Что такое конкурентоспособность?

Часть IV

Конкурентоспособность стран

В “ЭФГ” №№ 7–9 были рассмотрены вопросы, касающиеся общих условий формирования конкурентоспособности, и ряд теоретических аспектов этой категории, а также проанализированы факторы, формирующие конкурентоспособность товаров (микроконкурентоспособность) и конкурентные преимущества фирм (мезоконкурентоспособность). В данной статье речь пойдет о конкурентоспособности стран, точнее, их экономик, то есть то, что называется макроконкурентоспособностью.

За что конкурируют страны?

Конкурентоспособность страны базируется прежде всего на ее жизнеспособности, т.е. на прочности ее национальной воспроизводственной базы.

Существует неразрывная связь между конкурентоспособностью национального предпринимательского сектора и национально- государственными интересами.

Государство, с одной стороны, обеспечивает этот сектор необходимыми условиями функционирования, а с другой – в значительной мере живет на его средства, получаемые в бюджет в виде налогов. Поэтому государство в лице органов госуправления и конкретных чиновников объективно всегда должно быть заинтересовано в поддержании отечественных производителей, содействии их развитию и процветанию.

Эта заинтересованность особенно возрастает, когда национальные компании различных стран сталкиваются в конкурентной борьбе на мировых товарных рынках.

Главная забота национальных правительств – содействие повышению конкурентоспособности национального бизнеса, что обеспечивает наиболее устойчивые позиции и самой стране. По большому счету, можно сказать, что правительства национальных государств на внешних рыках конкурируют вместе со своими предпринимателями. И не только на внешних, но и на своих собственных внутренних рынках, поскольку в реальной жизни все внешние рынки – это чьи-то внутренние рынки.

На макроуровне конкуренция идет за все виды ресурсов, которые: обеспечивают краткосрочные условия жизни жителей страны (деньги потребителей на внешних рынках) и среднесрочные проблемы развития национальной экономики (деньги инвесторов); могут позволить реализовать национальные инвестиционные программы или содействовать их реализации; способны обеспечить той или иной стране долгосрочные условия выживания в глобальной конкурентной борьбе (территория, природные ресурсы, прежде всего топливные и сырьевые, научные заделы, научные кадры, дешевая рабочая сила и пр.).

На макроуровне экономические проблемы конкуренции смыкаются с политическими, поскольку правительства стран несут ответственность перед своими народами за их благополучие и безопасность не только в текущий период времени, но и в долгосрочной перспективе. На основе выбранного подхода к предмету нашего рассмотрения можно сформулировать и определение. Макроконкурентоспособность, или конкурентоспособность страны, представляет собой совокупность характеристик страны, отражающих ее способность к сохранению национальной воспроизводственной базы, являющейся основой ее национальной жизнеспособности, самобытности и независимости, а также способность к устойчивому удержанию или расширению ее внешнеэкономических позиций.

Основные факторы и показатели конкурентоспособности

Рассмотрим три категории факторов формирования макроконкурентоспособности: ресурсные, операционные и стратегические.

Ресурсные факторы

К ресурсным факторам относится всё то, чем обладает страна от Бога и что было создано в ней предшествующими поколениями. А именно:

· территория страны, ее размеры и географическое местоположение, особенно выход к незамерзающим морским акваториям;

· природный ландшафт и формирующие его климатические условия;

· наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов (лесных, водных), флора и фауна, их объем и разнообразие;

· накопленный человеческий потенциал, его разнообразие и этнокультурная структура;

· культурное наследие в вещной и не вещной форме (литература, музыка, другие виды искусств, исторические памятники, памятники архитектуры);

· научный задел предшествующих поколений, прежде его в виде результатов фундаментальных исследований;

· часть производственного и инфраструктурного потенциала, созданного трудом предшествующих поколений: дороги, мосты, здания, сооружения, оборудование с длительным сроком службы (например, шлюзовое хозяйство на реках, гидроэлектростанции и т.п.).

Если не пытаться эффективно использовать имеющиеся ресурсы, то не будет и отдачи. Важно правильно поставить задачу именно на национальном (макро-) уровне, тогда будет найдено и адекватное решение. Речь идет не только о природных ресурсах страны, но обо всех перечисленных ресурсах и об оптимальном их комбинировании для эффективного использования на макроуровне.

Операционные факторы

Вторая категория факторов относится к операционной эффективности использования ресурсного потенциала стран. Здесь на практике используются две группы показателей.

Первая группа – традиционные показатели: уровни и динамика внутренних и экспортных цен и затрат, динамика валютных курсов. В течение долгого времени надежным и представительным показателем конкурентоспособности считалась удельная заработная плата, поскольку именно она в наибольшей степени определяла экспортные цены. Занижение курса национальной валюты считалось испытанным средством повышения национальной конкурентоспособности в краткосрочной перспективе. Однако результаты эмпирических исследований 80-х годов поставили под сомнение их достаточность. Теперь всё чаще эти индикаторы используются в комплексе с другими (количественными и качественными) показателями, характеризующими процессы, которые лежат в основе долговременных изменений рыночных квот стран и общей картины международной торговли.

К показателям второй группы относятся производительность труда и полная факторная производительность, измеряющая выпуск, произведенный данным количеством труда и капитала, и указывающая на уровень применяемой технологии.

Страны, имеющие высокий уровень производительности труда и факторной производительности, т.е. имеющие выраженное технологическое преимущество, могут быть конкурентоспособными на мировых рынках, поддерживая при этом высокие доходы и уровень жизни населения.

Конкурентоспособность страны, основанная на ее технологических преимуществах, свойственна для богатых промышленно развитых стран.

Однако конкурентоспособность страны может быть достигнута и на базе нетехнологического, ресурсного преимущества, прежде всего за счет низкой стоимости факторов производства и девальвации ее национальной валюты. Конкурентоспособность страны, базирующаяся на ресурсных преимуществах нетехнологического характера, за счет низкой стоимости факторов производства, и прежде всего дешевом сырье и дешевой рабочей силе, а также на занижении стоимости национальной валюты, характерна для бедных стран.

Способы повышения конкурентоспособности, основанные на низком уровне заработной платы и занижении курса национальной валюты, противоречат смыслу и целям экономического роста. Тем не менее страны вынуждены их использовать для повышения национальной конкурентоспособности в краткосрочной перспективе, чтобы хоть как-то удержаться на мировых рынках и получить необходимую валюту, например для реализации своих национальных программ или выплаты иностранных долгов. Обычно это конкурентоспособность бедных, обремененных внешними долгами стран. Суть такой политики заключается в том, что страна принудительно девальвирует свою валюту, создавая конкурентные преимущества более низкими ценами, выраженными в валютах других стран. Таким образом создаются предпосылки для расширения рынка экспортных товаров данной страны. Однако если страна не успевает вовремя вложить полученные в результате расширения экспорта средства в развитие технологии и дальнейшее расширение производства и повышение его эффективности (а деньги обычно уходят на покрытие внешних долгов), то полученная выгода на макроуровне оборачивается убытками от повышения импортных цен и усиления инфляционных тенденций, еще более усугубляя экономическое положение этой страны. Круг замыкается...

К ключевым факторам (показателям), отражающим операционную эффективность конкурентоспособности на макроуровне, можно отнести:

· производство продукции (ВВП) на душу населения;

· производительность труда (ВВП на одного занятого);

· удельная оплата труда;

· энерго- и материалоемкость продукции (потребление основных видов энергии и сырьевых материалов на единицу ВВП с учетом природно-климатических условий страны);

· капиталоемкость продукции;

· транспортоемкость (грузооборот транспорта на единицу ВВП);

· паритет покупательной силы (ППС) национальной валюты по отношению к основным странам-конкурентам;

· динамика курса национальной валюты по отношению к валютам ведущих стран мира и соотношение валютного курса и ППС;

· экспортная ориентация экономики страны (объем экспорта к ВВП);

· импортная зависимость (объем импорта к ВВП);

· изменение “условий торговли” – изменение отношения индекса цен по экспорту к индексу цен по импорту;

· сальдо торгового и платежного балансов страны;

· уровень инфляции в стране по сравнению с основными странами-конкурентами;

· уровень безработицы в стране по сравнению с основными странами-конкурентами;

· объем инвестиций в науку и новые технологии;

· объем инвестиций в человеческий капитал;

· создание экономической среды, благоприятной для возникновения и диффузии нововведений и технологического развития компаний.

Лучшими измерителями национальной конкурентоспособности, по мнению многих учёных, являются производительность труда, отражающая степень, в которой нация может быть низкозатратным производителем при условии высокой заработной платы, и полная факторная производительность, измеряющая выпуск, произведенный данным количеством труда и капитала, и указывающая на уровень применяемой технологии.

К настоящему времени международные хозяйственные связи стали всеохватывающей системой, включающей не только обмен сырьем и готовой продукцией, но и одновременно все другие стадии воспроизводственного процесса, и прежде всего НИОКР. Доступ к мировому рынку наукоемкой продукции и научно-технической информации стал обязательным условием полноценного экономического роста.

Стратегические факторы

Третья группа факторов формирования макроконкурентоспособности – стратегическая. Эта группа факторов решает наиболее важные и долгосрочные задачи обеспечения конкурентоспособности страны.

Каждая страна должна иметь свою стратегию развития, в рамках которой просчитываются конкурентные преимущества и слабые стороны (существование или возможность возникновения угроз). Главная задача – не дать возможность конкуренту понять, как устроена деятельность фирмы, какие комбинации деятельности дают ей главные преимущества на рынке. Нечто подобное, но в гораздо более сложной форме и конфигурации имеет место и на макроуровне.

Одним из проявлений стратегического подхода к долгосрочному развитию страны является политика ее правительства в отношении использования ресурсного потенциала и позиционирования в промышленной и научно-технической среде.

Политика повышения конкурентоспособности требует координации инвестиций в технологии с развитием человеческого капитала, поскольку в условиях быстрого изменения технологий необходима система адекватного обеспечения рабочих новыми профессиями. В настоящее время в различных странах делаются попытки, с одной стороны, более тесно привязать образование и обучение к потребностям производства, а с другой – с помощью расширения рамок профессий подвести фундамент под идею непрерывного образования, которое теперь считается жизненно важной частью человеческого существования.

Более того, именно знания, закрепленные в человеческом капитале и технологии, считаются сейчас двигателями производительности и экономического роста. Для эволюции экономики, ведомой знанием, центральным является развитие и диффузия информационных технологий, позволяющих трансформировать знания в информацию и в закодированном виде передать их через компьютеры и коммуникационные сети. По оценкам, более 50 процентов ВВП в основных странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уже создается на базе знаний, а успех национальной экономики определяется эффективностью в сборе и использовании знаний и технологий. Поэтому в странах ОЭСР особенно велика потребность в высококвалифицированном труде – носителе знаний.

Создание благоприятной среды для развития экономики, ведомой знанием, является главным содержанием национальной научной и технологической политики, а также политики усиления конкурентоспособности.

Сегодня, по сути, идет формирование новой теории внешней торговли, основанной на признании абсолютных конкурентных преимуществ стран на базе технологических и структурных факторов. Это потребовало пересмотра традиционных подходов к государственной политике повышения конкурентоспособности. Прежде всего произошел переход от преимущественного использования ценовых факторов к сочетанию ценовых и неценовых.

Уплотняются связи между отдельными уровнями формирования конкурентоспособности, например между мезо- и макроуровнями. В условиях технологического прогресса была признана зависимость конкурентоспособности корпораций от социального и институционального климата в стране.

В новом контексте были поставлены под сомнение многие традиционные приемы промышленной политики, в частности государственная помощь отдельным отраслям или крупным фирмам, а также выделение и поддержка стратегических отраслей. При этом стало очевидным, что типы национальных конкурентных преимуществ можно сознательно выбрать в пределах данных ограничений и создать их с помощью целенаправленных действий фирм и правительства. Однако их можно и легко потерять в периоды радикальных технологических или экономических изменений, если подорвать условия технологического накопления, что, к сожалению, произошло и происходит в России.

Вообще же совокупность стратегических факторов выходит далеко за рамки промышленной или технологической политики. Они охватывают стратегию развития всего социума в целом, во всем его социокультурном своеобразии.

Стратегические факторы формирования макроконкурентоспособности должны решать главную задачу – обеспечение сохранения социокультурной уникальности данной страны и оптимальное использование этой уникальности в укреплении ее конкурентных позиций в мировой экономике.

К слову сказать, Россия на сегодняшний день являет собой уникальный пример отсутствия реального стратегического конкурентного преимущества, и, более того, на протяжении 10 последних лет в ней наблюдается явление, получившее название “стратегического вакуума”.

Перевод страны на рыночную модель хозяйствования – это всего лишь смена инструментария операционной эффективности, но никак не стратегия развития. Да и цели, которые ставились перед реформами по повышению оперативной эффективности, не были достигнуты. Более того, Россия за период реформ потеряла много конкурентных преимуществ.

Михаил Иванович Гельвановский,

директор

Национального института развития

Отделения общественных наук РАН,

доктор экономических наук

Продолжение следует