Срочно подайте в суд по капремонту! Сообщение специалиста по ЖКХ из Томска: "Очень прошу вас срочно довести информацию до людей, так как 06.05.06г. последний срок подачи заявлений в суд по капитальному ремонту жилого дома вместе с жилыми помещениями".
У нанимателей жилых помещений (ж.п.), как и у собственников ж.п., приватизировавших квартиры до 06.05.2006г., проживающих в муниципальных жилых домах до 06.05.2003г., со сроком эксплуатации этих домов по состоянию на 06.05.2003г., 15 лет и более, пока еще есть возможность подать исковые заявления в суд, желательно до 06.05 2006г., от общественных организаций, от каждого дома в отдельности или от себя лично, с требованием проведения капитального ремонта дома, с включением в него капитального ремонта и жилых помещений дома или с требованием проведения капитального ремонта только вашей квартиры, а также с требованием возмещения убытков (вместо выполнения кап. ремонта) за невыполнение своевременно, этих кап. ремонтов (через 15 лет с начала эксплуатации дома, согласно ВСН 58-88 и других документов) на основании ст.28 и, возможно, ст. 12 Закона РФ 2300-1 от 07.02.1992г. (далее - з 2300 -1) - в связи с нарушением сроков выполнения работ, с выплатой неустойки, и возможно, в связи с ненадлежащей информацией о работах. Также вы имеете возможность оспорить действующие в вашем регионе сейчас тарифы на ж-к услуги, если они не были пересчитаны после 06.05 2003г., с исключением из них расходов по работам содержания и ремонта (кап. и текущего, за исключением работ п.20 Правил от 25.09.1985г., подробно - далее) ваших квартир.
При этом, я думаю, для читателей будет полезна нижеследующая информация.
1) Что до принятия з. 52- ФЗ от 06.05.2003г., (далее- з. 52 - ФЗ)- изменений в ст. 1 и 15 Закона РФ 4218- 1 от 24.12. 1992г.(далее -з. 4218-1) структура платежей за ж - к услуги граждан, нанимателей и собственников ж.п., проживающих в муниципальном жилищном фонде (ж.ф.), в переходный период - с 24.12. 1992г. по 06.05.2003г., включала в себя расходы по работам содержания и ремонта (тек. и кап.) всего ж.ф., в том числе и ж.п. этого фонда, согласно ст. 4 и 149 ЖК РСФСР, ст. 1 и 15 з. 4218-1 (до изм. з.52-ФЗ), разделов 3 и 5 Концепции реформы ЖКХ в РФ (далее- Концепции), одобренной Указом президента РФ 425 от 28.04.1997г. (далее - УП 425), Постановления Правительства РФ (далее - ПП) от 02.08.1999г. 887, п.3 (далее - ПП 887), ПП 595 от 20.06.1993г. и ПП 935 от 22.09.1993г., Правил от25.09.1985г. и от 05.01.1989г. и Типового договора найма от 25.09.1985г. (подробно в п.3 здесь).
2) Что только с принятием з.52 - ФЗ, ПП 392 от 30.07.2004г., изданным в соответствии с з.52-ФЗ и установившим новые - Правила оплаты жилья и Перечень работ текущего ремонта - по оплате и выполению работ содержания и ремонта (далее - сод. и рем.) только общего имущества жилых домов (далее - ж.д.), законодательством РФ, таким образом, была исключена обязанность проведения муниципальными органами, после 06.05.2003г., кап. и тек. ремонтов в квартирах собственников ж.п., проживающих в муниципальных домах, но ст. 16 з. 1541-1 от 04.07.1991г.(далее- з.1541-1) все же еще сохраняет, до 01.01.2007г., согласно пп.1, п.2, ст.2 з. 189-ФЗ от 29.12.2004г., обязанность проведения муниципальными органами кап. ремонта общего имущества бывших муниципальных ж.д. (а по срокам исковой данности - до 06.05.2006г., - проведение ими и кап. ремонта ж.п. собственников квартир этих домов), а кап. ремонт ж.п. по найму предусматривает и ст. 65 ЖК РФ.
3) Что официально действующими на федеральном уровне, согласно ст. 50 и 144 ЖК РСФСР, в переходный период, являлись Правила пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типовой договор найма, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР 415 от 25.09.1985г. (далее - Правила от 25.09.1985г. и Типовой договор найма от 25.09.1985г., отмененный ПП 315 от 21.05.2005 г.), а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Приказом Министра ЖКХ РСФСР 8 от 05.01.1989г. (далее - Правила от 05.01.1989г.), действующими до 27.09.2003г., в соответствии с которыми, согласно ст. 72 и 76 Конституции РФ, должны были приниматься документы и на местном уровне.
4) Что Правила и Нормы технической эксплуатации ж.ф., утв. Приказом Госстроя РФ 17-139 от 26.12.1997г. и Типовой договор социального найма, утв. Приказом Госстроя РФ 17-132 от 11.12.1997г. являлись недействующими, так как не были зарегистрированы в Минюсте РФ и не были официально опубликованы, так письмом Минюста РФ от 13.02. 1998г. 958 - ПК было отказано в регистрации Приказа 17-139 от 26.12.1997г. Но в городе Томске эти документы применялись для обмана людей.
5) Что наниматели и собственники ж.п., проживающие в муниципальном ж.ф., в переходный период, имели равные права в оплате и получении ж-к услуг и что в договорах на обслуживание приватизированных ж.п. государственными или муниципальными жилищно - эксплуатационными организациями (ЖЭО) должны были сохраняться обязательства ранее заключенных договоров найма граждан, согласно п. 4 Постановления Верховного Совета РСФСР от 04.07.1991г., ст. 9 з. 4218- 1, ст. 18 з. 1541-1, ч.2 ст.129 ЖК РСФСР, ст. 22-24 з. 1541-1, а в городе Томске еще и согласно абзаца7 п.3 договоров передачи ж.п в собственность.
6) Что политика нашего государства в жилищной сфере, в переходный период, согласно разделов 3 и 5 Концепции, одобренной УП 425 от 28.04.1997г., предусматривала реновацию (полное восстановление) государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе и жилых помещений этого фонда, согласно и определения понятия " жилищный фонд", данного в ст. 1 з. 4218-1 и в ст.4 ЖК РСФСР.
7) Что федеральные стандарты стоимости предоставления ж-к услуг на 1 кв. м. общей площади жилья, устанавливаемые в переходный период, в соответствии с 5 разделом Концепции, одобренной УП 425 от 28.04.1997г., по РФ и регионам, ПП 536от 30.05.1998г., 205 от 24.02. 1999г., 965 от 15.12.2000г., 804 от 19. 11. 2001г., согласно которым регионам предоставлялись трансферты из федерального бюджета в соответствии с федеральными стандартами уровня платежей граждан по годам, устанавливаемым, также, вышеуказанными ПП, рассчитывались в соответствии с работами содержания и ремонта (тек. и кап.) ж.ф., в том числе и квартир граждан, предусмотренными в Правилах от 25.09.1985г. и от 05.01.1989г.
8) Что в городе Томске стоимость ж-к услуг на 1 кв. м. общей площади жилья по экономически обоснованным тарифам, устанавливаемым Постановлениями мэра, все время превышала федеральный стандарт стоимости предоставления ж-к услуг на 1 кв.м. общей площади жилья для нашего региона, устанавливаемый ПП, указанными здесь в п.7, что легко проверяется по квитанциям на оплату ж-к услуг - вся экономически обоснованная стоимость за год складывается, затем делится на 12 и на площадь жилого помещения.
9) Что, как з. 52-ФЗ не распространял свое действие на ранее заключенные договора на оказание ж-к услуг и не изменял обязательства сторон по этим договорам, так и новый ЖК РФ, согласно ст. 4 з. 189- ФЗ от 29.12.2004г., не распространяет свое действие на ранее заключенные договора на оказание ж-к услуг отдельным гражданам и не изменяет обязательства сторон по этим договорам.
10) Что в случае несоответствия условий договоров на оказание ж-к услуг, заключенных до 06.05.2003г., нанимателей и собственников ж.п., проживающих, до 06.05.2003г., в муниципальном жилищном фонде (или государственном), условиям Типового договора найма от 25.09.1985г., судом должны быть применены последствия недействительности этих договоров, как ущемляющих права потребителя, в целом или в части, согласно п.1 ст.16 з. 2300-1, ст.168, 180, 304 ГК РФ, с учетом и п.1 ст.181 ГК РФ по сроку исковой давности применения этих последствий (10 лет).
11) Что в случае заявления ответчиком, в вопросе о применении последствий недействительности сделки (договоров), о применении ч. 2 ст.2 з. 109-ФЗ от 25.07.2005г (изменений в ст. 181 ГК РФ) - об изменении срока исковой давности п.1 ст. 181 ГК РФ с 10 лет на 3 года, то в этом случае следует напомнить суду о его обязанности, согласно ст.215 ГПК РФ, в этом случае, приостановления рассмотрения дела и направления запроса в Конституционный суд РФ о соответствии ч.2 ст.2 з. 109- ФЗ от 25.07.2005г. - п.1ст.40, п.1 ст.45, п.1 ст. 46, п.4 ст. 15 Конституции РФ, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней от 04.11.1950г., ратифицированной РФ 05.05. 1998г., в соответствии с з. 54-ФЗ от 30.03.1998г., о праве на справедливое судебное разбирательство.
12) Что после предъявления требований по вышеуказанным здесь делам к основному должнику по договорам, согласно ст. 399, 304 и ч.2 п.3 ст.56 ГК РФ, можно в качестве соответчиков по этим делам привлечь и муниципальные органы власти, которые должны нести субсидиарную ответственность за невыполнение обязательств содержания и ремонта ж. ф. муниципальными предприятиями по договорам с гражданами, если эти органы власти имели право давать обязательные для этих предприятий указания, либо имели возможность иным образом определять их действия, согласно, например, своей компетенции, указанной в Уставах городов и Уставах муниципальных предприятий и если это привело к невыполнению обязательств муниципальными предприятиями.
13) Что отсутствие самих договоров на оказание ж-к услуг, в письменной форме, (найма или обслуживания приватизированных ж. п.), не является препятствием для подачи вышеуказанных исковых заявлений, с применением всех вышеуказанных здесь обстоятельств, если имеются доказательства оплаты ж-к услуг в полном объеме до 06.05.2003г. (хотя бы, справка об отсутствии задолженности до 06.05.2003г.), так как они будут свидетельствовать о выполнении обязательств, предусмотренных законодательством РФ, одной из сторон по содерж. и ремонту ж. ф., исходя, хотя бы, из условий свободы при заключении договоров.
14) Что возможные требования ответчиков или суда о предоставлении вами доказательств неисправности дома или квартиры будут являться неправомерными в вышеуказанных делах, исходя из оснований ваших исковых требований - нарушения сроков выполнения работ и (или) ненадлежащая информация о работах, доказательства нарушения сроков выполнения работ ответчиками вы можете истребовать ходатайством в суде с ответчиков, предварительно, за месяц, обратившись к ответчикам с заявлением о предоставлении вам актов осмотров и выполнения работ с вашей подписью, а доказательства о ненадлежащей информации можно получить при сравнении договоров с Типовым договором найма от 25.09.1985г.
Пенкина Любовь Дмитриевна, г. Томск,
тел. 8 (3822) 66-52-32, [email protected] |