ИРАН: В СТОРОНУ ОТ ИЗЛИШНЕГО КОНСЕРВАТИЗМА На выборах в Иране реформаторы добились значительных успехов. Реформаторами в Иране принято считать тех, кто выступает за смягчение некоторых чересчур жестких норм во внутренней жизни Ирана и за расширение сотрудничества с Западом. Иранские реформаторы сплотились вокруг нынешнего президента Хасана Роухани и видного политика Акбара Хашеми Рафсанджани. Чего удалось добиться сторонникам перемен в ходе нынешних выборов? В Меджлисе прошлого созыва консервативной коалиции принадлежало около 190 (65%) мест. Прошедшие выборы оставили в руках консерваторов, по разным оценкам, от 103 до 107 мандатов, от 79 до 95 мандатов – в руках реформаторов. От 31 до 45 мандатов получили независимые кандидаты, большая часть которых симпатизирует реформаторам. Судьба еще примерно 60–85 депутатских мандатов определится в ходе второго тура, который пройдет в апреле. Еще более важным для Ирана результатом нынешних выборов стало коренное изменение расклада сил в Совете экспертов. Совет экспертов – это чисто иранское изобретение, которое, впрочем, до некоторой степени напоминает конклав в католической церкви или вселенский собор в православии. Совет экспертов состоит из 88 представителей исламского духовенства и собирается на неделю каждый год. Совет экспертов избирает Высшего руководителя и имеет право сместить его с должности в любое время (хотя такого прецедента еще не было: нынешний Высший руководитель, Али Хаменеи, всего второй в истории страны, тогда как первый, Хомейни, скончался будучи еще на посту). Заседания Совета носят закрытый характер. Члены Совета избираются всенародным голосованием на восьмилетний срок. Одной из основных функций Совета экспертов является анализ всех общественных процессов с точки зрения их соответствия исповедуемой в Иране версии ислама. А самым главным управленческим актом, который в течение своей деятельности осуществляет Совет экспертов, является избрание Рахбара, то бишь, так сказать, актуального лидера исламской революции. Именно Рахбар является главой государства. «Высший руководитель, он же Рахбар, – верховный главнокомандующий вооруженными силами Ирана, руководитель военной разведки. Высший руководитель назначает людей на ключевые посты в государстве: председателей судов, руководителя полиции и командующих всеми родами войск, а также шестерых из двенадцати членов Совета стражей конституции. Высший руководитель избирается Советом экспертов и подотчетен ему. Совет стражей конституции состоит из 12 членов, 6 из которых назначает Высший руководитель. Остальные 6 членов назначаются парламентом по представлению председателя Верховного суда. Совет стражей утверждает кандидатов на ключевые посты, в том числе кандидатов в президенты, члены правительства и парламента. Основная обязанность Совета – проверка законопроектов на соответствие исламскому праву. В случае если имеются разногласия с шариатом, законопроект отправляется на доработку. Кроме того, Совет имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса. Совет целесообразности разрешает спорные вопросы, возникающие между Меджлисом и Советом стражей. Совет целесообразности является также совещательным органом при Высшем руководителе. Председатель Совета – бывший президент Ирана Али Акбар Хашеми Рафсанджани – личный советник Рахбара». В настоящее время пост Рахбара занимает аятолла Али Хаменеи. Но ему 76 лет, и он болен раком. Нынешний состав Совета экспертов на выборах 24 февраля был избран на 8 лет, и 55 из 88 мест в нем получили реформаторы, то есть сторонники президента Роухани, который находится не в очень хороших отношениях с Рахбаром. Очень маловероятно, что Совет экспертов попробует сместить Али Хаменеи с его поста при жизни. Гораздо более вероятно, что реформаторы будут упорно бороться за избрание своей кандидатуры на пост Рахбара, когда высшие силы призовут Хаменеи к себе. Иран устал от почти 40-летнего изнурительного противостояния с Западом, и нынешние выборы демонстрируют отчетливый запрос большинства иранцев на умеренные эволюционные перемены.
Вагиз ТЕНГРИЕВ
|