ВЛАСТЬ В РОССИИ НЕ ИМЕЕТ ГРАНИЦ В НАРУШЕНИЯХ ПРАВ

              (Итоги правозащитной поездки в Верхнесалдинский район Свердловской области)

  25 – 26 января  2006 г. была совершена правозащитная поездка в Верхнесалдинский район, для оказания бесплатных правовых консультаций населению по вопросам защиты прав человека.  Причинами поездки послужили ряд письменных и устных обращений жителей района в адрес нашей организации, с жалобами на различные нарушения  законности со стороны властных органов.  Из числа письменных обращений в 2005-06 гг. отметим следующие:

1)      От имени 40 ветеранов ВОВ и труда поступило обращение о создании специальной комиссии по расследованию законности действий главы МО “Верхнесалдинский район” Косилова И.Б., давшего разрешение предпринимателям на устройство стоянки автомашин  “в 5-ти метрах от их жилого дома”;

2)      От имени жителей поселка “Народной стройки” ветеран труда, тыла, инвалид 2-й группы Францева О.П. жалуется на “20-ти летний обман депутатов и  руководителей города, обещавших выполнить газификацию в поселке”. Кроме того, есть  отказы  лечения в больнице, в том числе инвалидов, другие нарушения социальных прав граждан, на которые администрация города не обращают должного внимания; 

3)      Жители “трущобного “ дома 10 по ул. Евстигнеева обеспокоены вероятностью своего непереселения в новый дом, который строится за счет  целевых средств, в том числе из областного бюджета;

4)      Гражданка Пишно Н.Л. жалуется на  действия районной прокуратуры, отказывающей в возбуждении уголовного дела против виновного гражданина, нанесшего истице 6 тяжких повреждений здоровья.   

                                            ПРОВЕДЕНИЕ ПРАВОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ГРАЖДАН

Город Верхняя Салда.

  На приеме за правовой помощью 25.01.06 г.  непосредственно обратилось 18 человек. Более всего жалоб граждан ( 8) связано с лишением ряда льгот (оплата коммунальных услуг, лечебного обслуживания, проезда на транспорте и др.) для таких групп населения, как  инвалиды, ветераны труда, тыла, реабилитированные и др.

   Инвалида 1-й группы по зрению Потехина С.М. лишили пенсии 1800 рублей, считая, что он может работать, а в службе занятости отказывают в регистрации на поиски рабочего места в связи с тем, что он инвалид. 

   Пенсионер с 1994 г. Дилендик В.П., переселившийся в 2000 г. из Узбекистана и получивший российское гражданство, не  получил пенсию за 2,5 года.

   Гражданка Плисецкая О.И. и ее муж, переселившиеся из Украины в 2004 году, не могут трудоустроиться с помощью службы занятости и зарабатывать на содержание семьи с 3-мя малолетними детьми. 

  Несколько граждан жаловалось на многолетние трудности по  приватизации земельных участков, примыкающих к  их частным домам и садовым строениям. В частности, гражданка Александрова Д.А. с мая 2004 года не может получить и зарегистрировать документы по приватизации земельного участка, в установленном законом порядке.

  От гражданина Ивашкина Н.Н. и  других были жалобы на отказ органов Госстраха выплатить страховочные суммы денег, срок получения которых истек еще в 1990-е годы.

  Несколько граждан, в том числе Головаш Н.В., протестуют против  действий правоохранительных органов, в том числе прокуратуры, в частности,  необъективным ведением уголовных дел подростков. 

  Гражданка Усачева Т.П. жалуется на действия администрации, не обеспечивающей длительное время горячей водой по ул. Молодежная, на отсутствие муниципального транспорта, уличного освещения.

Поселок Басьяновский

    Жители поселка Басьяновского (более 2 тысяч человек) являются   жертвами бездействия и противоправных деяний властных органов всех уровней России – многие годы попираются их конституционные права  на  жизнь и достоинство человека и гражданина.

  Сам поселок Басьяновский можно назвать «столицей торфяного богатства» Свердловской области. Он расположен в 45 км от районного центра г. Верхняя Салда среди торфяных болот». В течении нескольких десятилетий торфяные предприятия поселка обеспечивали экологически чистым  топливом многие районы области, согревая объекты социального назначения и жилье сотен тысяч человек. В поселке в 30-е, 40-е и другие годы советских времен были построены добротные образовательные и лечебные заведения, дворец культуры, благоустроенное жилье для жителей в многоквартирных домах. В конце ХХ века торф, как топливо, стал «не конкурентно способным», по сравнению с газом. Но если в шахтерских городах и поселках России, добывавших уголь, хорошо или плохо в 1990-е годы провели реструктуризацию убыточных шахт, а шахтеры, вместе с семьями, при государственной  помощи могли менять место жительство и профессию, то  работники торфодобывающих предприятий поселка Басьяновского,  все его жители - фактически были  брошены  на «произвол судьбы». Больше того, более 160 бывшим работникам государственного унитарного Басьяновского торфопредприятия (ГУ БТП) за 2001-2002 годы до настоящего времени не выплачена зарплата. Т.е. в отношении указанных работников и членов их семей совершены фактические преступления, согласно ст.145-1 УК РФ. Фактически работников ГУ БТП использовали как бесправных рабов (ст.127-2 УК РФ). Соучастниками подобных преступлений являются представители различных органов власти: от районных до федеральных.

  5-й год, не смирившиеся с судьбой рабов, наиболее активные пострадавшие от преступных действий властей, пока без общественной поддержки, ведут отчаянную борьбу с властями за законное восстановление попранных прав и достоинство человека и гражданина.. Никто из властей пока не выполнил свой служебный долг по защите конституционных прав Басьяновских работников и членов их семей. Как власти исполняют свои обязанности, видно из содержания очередных из ряда многолетних отписок: 

1)      «Администрация Президента РФ, №А26-02-251260 от 08/08/2005  в адрес Екимова С.А.,Сайпидиновой Л.И…. (коллективное) Ленина 7, Басьяновский, Верхнесалдинский район…: «Сообщаем, что Ваше обращение, поступившее в адрес Администрации Президента РФ, направлено по компетенции в Правительство Свердловской области с просьбой проинформировать о результатах Вас и Администрацию Президента РФ» –консультант департамента обращений граждан – Аксенова Л.И.»

2)      «Правительство Свердловской области, Извещение, адрес: Верхнесалдинский район, п. Басьяновский, ул. Ленина 7, Автор обращения: Коллективное (Екимов С.А.)  Рег. №424-1788/1 от 15.08.2005.: «Извещаем, что Ваше обращение получено и рассмотрено в установленном порядке. В соответствии с Областным законом «Об обращениях граждан» письмо направлено по компетенции для решения по существу и взято на контроль. О результатах рассмотрения Вас проинформируют».  Исполнитель: Министерство промышленности, энергетики и науки. Зам. начальника управления Г.В.Максименко».

3)      «Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области, №16-02-937 от 20.12.2005 г.: «Бывшим работникам ГУП «Басьяновское торфопредприятие» … о задержке выплаты зарплаты бывшим работникам Басьяновского торфопредприятия… Для организации проверки и принятия соответствующих мер материалы направлены прокурору гор. Верхняя Салда и в прокуратуру Свердловской области. В результате проверки Верхнесалдинской городской прокуратурой не установлено нарушений законодательства. По мнению (?) Верхнесалдинского городского прокурора данный вопрос относится к сфере частного права и его разрешение возможно лишь в порядке арбитражного судопроизводства. По указанию прокуратуры Свердловской области Верхнесалдинской городской прокуратурой проводится дополнительная проверка. Первый зам. министра Н.Т. Тихонов.»

    Поразительные по беззаконию и равнодушию к судьбе людей вышеприведенные действия разных уровней власти замыкают  цикл хождений писем между пострадавшими Басьяновскими работниками  и властями, в очередной раз не защитивших конституционные права граждан бывшего госпредприятия – получить свою зарплату еще за 2001-02 гг. Им известно, что были положительные для работников решения арбитражных и районного суда. Еще в 2002 году судами был признан долг «в пользу ГУП «Басьяновское торфопредприятие» в сумме 2408490 руб.30 коп.». Разве не является издевательством ищущих обеспечения своих законных прав бывших работников торфопредприятия - вновь предлагать им судебные тяжбы с не исполняемыми властями решениями, в условиях  нищеты и бедствий, когда в поселке нет  доступной для населения телефонной связи, нет регулярного пассажирского сообщения между поселком и «остальным миром», да и где им найти денег на  дорогие адвокатские услуги? Законность и справедливость, наперекор преступным бездействием и действиям властей, конкретных должностных лиц - должны быть восстановлены, в установленном законом порядке.

    26 января в поселке Басьяновский был проведен прием граждан по вопросам  защиты их конституционных прав. Несмотря на  ограниченное время приема с 10.00 до 14.00 час, за правовыми консультациями обратилось более 30 человек. Кроме пострадавших от невыплаты зарплаты бывшим работникам ГУМ «Басьяновское предприятие», многие вопросы были связаны со следующими правовыми проблемами:

1)      Неудовлетворительное обеспечение многих благоустроенных квартир отоплением, вплоть до аварийных фактов замораживания отопительной системы;

2)      Большинство пришедших на прием жаловались на отсутствие поселковой бани, которая была закрыта районной администрацией в мае 2005 г. Особенно страдают от отсутствия бани одинокие пенсионеры и инвалиды, в «благоустроенных» квартирах которых есть ванные, но нет горячей воды, титанов и других подогревательных установок. Жители возмущены заявлениями администрации района «о ненужности бани в поселке». Баня даже во время войны  действовала;

3)      Бывшим работникам бани с мая 2005 г., до настоящего времени, не выплачена зарплата за ранее отработанное время.

4)      Жители поселка протестуют против двойного повышения оплаты за коммунальные услуги с 01.01.06 г.;

5)      От имени  ветеранов войны и труда (160 человек) председатель совета Винокуров Г.А. выразил протест против отмены предоставляемых им ранее до 2005 г. бесплатных дров в частных домах;

6)      Инвалидам и пенсионерам, ветеранам труда, тыла, отказывают в льготах за оплату коммунальных услуг и за проезд на транспорте (Толстова А.Е. и др.);

7)      Пенсионерка Торхова Е.А., ветеран труда и тыла, имеющая трудовой стаж более 46 лет, получает низкую пенсию в 1530 руб..  

   ИТОГОМ правозащитной поездки в Верхнесалдинский район, особенно в поселок Басьяновский, может быть только требование ко всем властным структурам, причастным  к нарушениям прав человека на любой территории области и России, но данном случае в вышеуказанном районе, – в поселке Басьяновский – исполнить все  законные действия по безусловному восстановлению попранных конституционных прав пострадавшим от властей. Требование о защите прав исходит не только от самих басьяновских жителей, оказавшихся в гибельной для жизни в торфяной резервации. Требование, убежден, поддержит и  общественность.

   Законные требования исполнить должностные обязанности по защите прав пострадавших граждан предъявляет и наша правозащитная организация ко всем причастным административным, законодательным  и правоохранительным органам района, области,  России.  

В.А. Шаклеин,

Председатель совета координаторов,

Координатор Общероссийского Общественного Движения «За права человека»

по Уральскому Федеральному округу

Е-mail: