Мусорная революция,

 или Как осилить мусорный поток

В Польше пересмотрен и дополнен закон о промышленных и бытовых отходах. С 1 июля обязанности по поддержанию чистоты в городах и гминах (наименьшая административная единица Польши. – Прим. ред.) возлагаются на местные органы власти. «Для предприятий, самоуправлений, а главное – для жителей это, в сущности революция», – подчеркивают авторитетный еженедельник «Политика» и ряд других изданий.

Более века назад Лев Толстой подсказывал, как можно избежать такого рода революций. «Чтобы чистой была улица, – говорил он, – каждый должен подметать у своего двора».

Польский сейм вряд ли имел в виду классика русской литературы. Его прижал к стенке Евросоюз, куда входит Польша. Согласно данным, опубликованным Евростатом (Статистическим управлением ЕС), Польша по-прежнему вывозит на свалки около 71 процента всех отходов, занимая по этому показателю наряду с Грецией, Латвией, Мальтой, Болгарией и Румынией последние места в Европе. Директива ЕС гласит: из 764 ныне действующих в Польше свалок должны остаться чуть более 200. Требования жесткие, но деваться сейму было некуда, тем более что проблема отходов для Польши, равно как и для России,  архисложная. Ставится задача: до 2020 года, по меньшей мере, половина коммунальных отходов должна подвергаться сортировке. В противном случае Европейская комиссия, – и она об этом уже предупредила, – будет вводить санкции. Штрафы могут исчисляться несколькими сотнями тысяч евро. Кроме того, Брюссель приостановит выделение Польше дотаций.

Обновленного закона Евросоюз ждал десять лет, но сегодня его немало удивило, что поляки приняли этот документ в штыки. Им недовольны и предприятия, и органы местного самоуправления, и, конечно же, сами жители. Еще бы! Оплата за вывозку мусора возрастет, по одним расчетам, на 300 процентов, по другим – на 70–80 процентов. Новый министр окружающей среды Анджей Крашевский еще больше поддал жару. Он предложил ввести мусорный налог, причем единый для всех. Тут же вышел на поверхность общественный аспект. Такой единый налог – глубоко несправедливый. Тот, кто зарабатывает в месяц 20 тысяч злотых, естественно, «производит» отходов больше, чем, скажем, одинокая пенсионерка, получающая ежемесячно 800 злотых. Да и на кой ляд нам, полякам, такая революция, после которой еще не известно, чище ли станет в стране. В общем, в Конституционный трибунал посыпались жалобы, в том числе и от органов местного самоуправления, предприятий, которых обновленный закон тоже больно кусает. Слышатся аргументы: Москва, производящая 5 миллионов тонн коммунальных и 16 миллионов тонн промышленных отходов в год, тонет в мусоре, его некуда вывозить, но она, однако, не решается на драконовские меры. И известно почему: у нее нет надзирателя из Брюсселя. (Впрочем, президент Владимир Путин не так давно обратил внимание на важность данной проблемы, указав, что она требует незамедлительного решения.)

Пока отходы, как половодье, заливают Польшу. Варшава производит их ежегодно 2 миллиона тонн, вся страна – 12 миллионов, но фактически, как уверяют специалисты, 15 миллионов тонн. Собственники жилья заключают соглашения с предпринимателями, вывозящими мусор. Согласно им, жители городов платят 20 и более злотых в месяц, односемейных домов – несколько меньше. В городах действует какая-то система. В Варшаве, например, большая конкуренция, работают почти 130 мусоровывозящих фирм, в которых заняты сотни рабочих. В других городах большинство фирм – это один автомобиль, пара рабочих, дежурный пост в частном жилище. Но их услуги, разумеется, дешевле. Ну а народ, понятное дело, двумя руками голосует за принцип: чем дешевле, тем лучше. В сельской местности жители повсеместно заказывают контейнеры и мусорные мешки меньших размеров (соответственно при такой таре и ниже оплата). Излишки же отходов (куда от них деться?) сваливают в придорожные канавы или вывозят (а это, предположительно, три миллиона тонн в год) в леса, из-за чего те считаются самыми загрязненными в Европе. В некоторых гминах смонтировали камеры, чтобы видеть, кто, что и куда вывозит, но они оказались неэффективными.

В итоге точно никто не знает, куда и сколько вывозится отходов. Большие фирмы используют легальные свалки, малые – нелегальные, которых только вокруг Варшавы до 300. Первые взимают оплату за тонну 150 злотых, вторые – 100 злотых. Но у жителей есть запасной вариант: свалить мусор украдкой в лесу – и тогда вообще ничего не придется платить. Чтобы исключить такую практику, теперь органы местного самоуправления (а не собственники жилья, как это бывало раньше) выбирают на конкурсной основе мусоровывозящие фирмы, определяют оплату для жителей и контролируют, куда вывозятся отходы и как с ними потом поступают. Иначе говоря, меняется то, к чему люди привыкли годами.

Хочешь не хочешь, а нужно осваивать новые методы – сортировку и переработку отходов. Сейчас сортируется и отправляется на переработку только 5 процентов отходов. Сплошь и рядом одна только видимость: в микрорайоне ставят несколько разноцветных контейнеров, но опорожняют их раз в несколько недель. Предприниматели говорят, что уборка мусора – накладный бизнес. В результате мусоросжигающий завод, построенный в Мазовецком воеводстве, простаивает. Поступают чаще примерно так: отсортированные отходы смешивают с обычными и вывозят на свалку, где за тонну платят 100–150 злотых. Для сравнения: в Германии на свалки попадают 20 процентов отходов, столько же сжигаются, а из остальных вырабатывают вторичное сырье.

Не всё ладно и с мусоросжигающими заводами. На всю страну их только четыре. Один принимает бытовые отходы, остальные – промышленные, более опасные. Запланировано строительство 10 новых предприятий, но до сих пор заключено лишь одно соглашение. Против них бурно протестуют жители: никому не хочется соседствовать с таким заводом.

А ведь Евросоюз поставил задачу: в 2014 году Польша должна будет перерабатывать одну четвертую часть всех коммунальных отходов. Более того, он рассчитывает на то, что начиная с 2013 года в Польшу можно будет привозить отходы из других стран ЕС. Однако эти планы, по мнению еженедельника «Политика», могут остаться невыполненными.

Между тем шведско-норвежская фирма объявила, что намерена импортировать отходы из Неаполя, в которых тонет знаменитый итальянский город. Годовая норма закупок – около миллиона тонн, по цене 90 евро за каждую. Импорт возможен и из других стран Европы, на свалках которых ежегодно складируется 150 миллионов тонн отходов. Невольно возникает вопрос: неужели в Швеции нет собственных отходов? Они есть, но только один их процент вывозится на свалки. Причем контейнеры настолько герметичные, что из них ничто не попадает ни в почву, ни в грунтовые воды. Остальной мусор сжигается (кстати, первый такой завод начал действовать 100 лет назад) и перерабатывается.

Столь рачительный подход достоин отдельного материала, но пока отметим лишь, что наибольшую долю в шведском энергетическом балансе сегодня имеет не нефть или газ, а биотопливо, производимое из отходов. Новые технологии переработки мусора дают больше энергии, чем гидро- и атомные станции, вместе взятые, хотя и эти отрасли успешно развиваются. Почти все шведские города отапливаются ТЭЦ, сжигающими мусор либо производящими биотопливо. Протесты жителей? «О них что-то не слышно, – говорят директора ТЭЦ. – Дело в том, что вредных субстанций, выходящих из труб, столько же, сколько выдыхают на улице три курильщика. Не случайно Стокгольм первым в Евросоюзе удостоился титула экологической столицы мира.

Анатолий Петрович ШАПОВАЛОВ,

журналист-международник