Великая, но и привередливая Британия

Дэвид Кэмерон бьется за особое место в Евросоюзе

Британский премьер Дэвид Кэмерон заявил, что на прошлой неделе добился в Брюсселе, на саммите, особых условий членства Великобритании в Евросоюзе. Главной победой, по его словам, стала договоренность о приостановке социальных выплат трудовым беженцам из стран ЕС. Отныне они не могут даже претендовать на пособия в Великобритании в течение четырех лет после прибытия. Будут также введены ограничения и на выплаты детских пособий для беженцев, дети которых находятся на родине.

Другое достижение – Британия никогда не примкнет к еврозоне. Более того, королевство навсегда будет выведено из-под действия принципа ЕС: «всё более тесный союз народов Европы». Кэмерон дал понять, что в связи с этим будут изменены базовые соглашения ЕС, чтобы всё более тесная интеграция не затрагивала Великобританию. Великобритания никогда не станет частью европейского супергосударства, пояснил премьер. Он добавил, что и британский парламент будет более независим от Брюсселя.

Особые условия, достигнутые в Брюсселе, по мнению Кэмерона, – залог того, что британцы теперь не захотят выходить из ЕС. Так это или не так, должен решить референдум, который состоится 23 июня 2016 года.

Напомним, что Франция, Бельгия и Чехия были наиболее оппозиционно настроены к требованиям Кэмерона. Чехия не согласна на ограничение доступа выходцев из ЕС к британской социальной системе. Франция выступает против предоставления не входящей в зону евро Великобритании права влиять на экономические решения сообщества. В свою очередь Бельгия выступает против внесения всех этих изменений в базовые документы ЕС ради закрепления их юридически обязывающего статуса. Дело в том, что переговоры об изменениях базовых соглашений ЕС могут привести к тому, что и другие страны ЕС захотят наряду с Великобританией выторговать для себя особые условия членства в ЕС.

Пока Лондон, добившийся некоей автономии внутри ЕС, празднует победу. Посмотрим, что будет дальше...

Ратуя за расширение прав и полномочий своей страны, многие министры и парламентарии призывают Кэмерона пойти еще дальше, а именно: добиться права накладывать вето на любые инициативы ЕС и возвращения властям полного контроля над границами и миграционными потоками.

Это, конечно же, не приемлет ряд стран ЕС, в первую очередь Франция и Германия, а также восточноевропейские государства. Лондон поддерживает только Италия.

По мнению газеты «The Independent on Sunday», решимости Кэмерону придала победа его партии на парламентских выборах в мае 2015 года. Проведение референдума по вопросу дальнейшего членства Великобритании в Евросоюзе было одним из его предвыборных обещаний. Тут же фракция зеленых в Европейском парламенте предупредила, что выход из ЕС будет иметь драматические последствия не только для королевства, но и для всей Европы.

В самой Британии обстановка примерно такова. По данным опросов, 70 процентов предпринимателей считают, что разрыв с ЕС нанесет небольшой либо значительный ущерб их бизнесу. Есть сдвиги и в самом населении. Раньше шансы на «развод» с ЕС были минимальными, то теперь число евроскептиков возросло. Оно и понятно: нарастает миграционный кризис, а также угроза терроризма. 42 процента британцев, тем не менее, не желают покидать ЕС, но 41 процент выступает за возвращение стране независимости от Брюсселя.

Газета «The Daily Mail» представила, что будет, если Великобритания окажется не в лоне Евросоюза, и нарисовала следующую картину.

Утром 2019 года пассажиры поезда Eurostar, направляясь из Парижа в Лондон, испытывают неприятные эмоции. Едут туннелем, который должен был навсегда соединить Великобританию с Европой, но Лондон уже не в ЕС. Их ждет паспортно-таможенный контроль. Вдоль стальных магистралей – британские флаги, над зданием вокзала – огромный портрет королевы Елизаветы II. В поезде не много народа, но контроль отнюдь не символический.

После «развода» обе стороны – Лондон и Брюссель докучают друг другу на почве нерешенных расчетов о выплатах в союзный бюджет, дотаций для сельского хозяйства, ограничений в торговле. Лондон по-прежнему привлекает туристов, однако что-то уже изменилось. Британская столица утратила статус Мекки для молодых людей, ее место заняли Берлин и Рим.

Британцы хотели уйти из ЕС по-английски, без большого шума. Но увы. Первый министр Шотландской автономии обратился в Европейский трибунал справедливости с претензией «защитить приобретенные права граждан Евросоюза». Он заявил, что референдум о выходе Шотландии из состава Великобритании был проигран в 2015 году потому, что Лондон заверял избирателей: выход из ЕС им не грозит. Не случайно 79 процентов избирателей проголосовали за Евросоюз. Почти столько же и в Англии, но наоборот, то есть против ЕС.

В Палате общин оппозиция устроила Дэвиду Кэмерону настоящее пекло, обвиняя его в том, что он проигнорировал прогнозы экспертов об издержках выхода Великобритании из состава Евросоюза. Еще в 2014 году Центр европейской реформы представил компьютерную модель, в соответствии с которой принадлежность к ЕС увеличила британский торговый оборот на 55 процентов. Исчисленный «эффект ЕС» – 130 миллиардов фунтов, сумма в три раза большая, чем британская торговля с Китаем. Камерона предупреждали, что «развод» с ЕС может разрушить экономику. Однако он поддался евроскептикам, уверявшим, что Британия, как всегда в истории, со всем справится, так как упрочит связи с англоязычными странами – США, Канадой, Австралией, Новой Зеландией, а также с Индией, Гонконгом и Сингапуром.

В Лондонском Сити – паника: капиталы начали убегать в Париж, Франкфурт-на-Майне, другие города континента, где расчеты ведутся в евро. Из богатых микрорайонов британской столицы стали «дезертировать» россияне. Произошел спад европейских инвестиций. Иностранные компании Японии решили переносить свои производства в Чехию. Легендарный предприниматель Ричард Брэнсон написал: «Я люблю Великобританию. Но я также люблю и свой бизнес. Если имеешь авиакомпанию, надо расправлять крылья, а не складывать их».

От «развода» были, правда, и выгоды. Наибольшее психологическое облегчение британцы испытали после закрытия границ для иммигрантов из Центральной Европы. В школах и автобусах стало просторнее. Но быстро выяснилось, что некому работать в барах, пабах, учреждениях социального обеспечения. Газета «The Daily Mail» опубликовала плакат с надписью «Польский сантехник, вернись».

Начались хлопоты с легализацией пребывания в странах Евросоюза 1,8 миллиона британцев, особенно пенсионеров, охотно покупающих дома на южном побережье Франции, Испании. И хотя Евросоюз заверил, что Великобритания навсегда останется европейской страной, однако лидеры 27 стран – членов ЕС ввели эмбарго на британскую говядину, так как были выявлены заболевания бешенства коров.

Дэвид Кэмерон был вынужден согласиться снова провести референдум о независимости Шотландии в 2020 году, который и станет последним гвоздем в его политический гроб.

***

В общем, политика – одно, а интересы – другое. Один из лордов как-то сказал: «У Великобритании нет друзей, есть только интересы». Набирающий силу Евросоюз, особенно восточноевропейские страны, перефразировали это высказывание так: «У нас есть интересы, поэтому мы имеем друзей».

Анатолий Петрович ШАПОВАЛОВ,

журналист-международник