Против лома нет приема

Новый, 2011 год многие жители Московской, Тверской, Смоленской, Нижегородской и других областей встретили в темноте. В большинстве случаев причиной нарушения подачи электроэнергии стала стихия, «ледяной дождь». Однако вместе со стихийным бедствием страну охватывает и другое бедствие, ставшее источником страдания граждан, организаций и учреждений, фирм и предприятий, – варварское расхищение черных и цветных металлов. Так, в ходе восстановления линии электропередачи «Сабурово-Видное» в Ленинском районе Московской области ремонтной бригадой было выявлено хищение 200 метров проводов общим весом 150 килограмм, что надолго задержало подачу электроэнергии. Подобные факты характерны для всей России.

Уже стало привычным, когда дачники создают добровольные группы по охране линии электропередачи. Однако, как показывает практика, преступники – вандалы, обрезающие провода для лома, выходят сухими из воды, отделавшись административным штрафом или условным сроком заключения. Предметом преступных посягательств вандалов становится оборудование, обеспечивающее безопасность на железных дорогах, элементы инженерных сооружений электроэнергетики, металлоконструкции промышленных предприятий, личное имущество граждан.

Статистические данные о нарушениях законодательства в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов на территории России свидетельствуют о необходимости принятия неотложных мер. Так, в минувшем году при осуществлении таможенного контроля было изъято 19654 кг лома цветных металлов.

Операция «Металл» – милицейская акция по профилактике кражи цветного и черного металла – обнажила масштаб данного бедствия. Например, на территории Свердловской области проверки 226 пунктов приема металла позволили выявить 103 административных нарушения; к ответственности привлечены 84 человека; возбуждено 73 уголовных дела по фактам незаконного оборота металла; изъято 1,5 тонны лома цветных и свыше 28 тонн черных металлов; а на территории одного из районов выявлен факт незаконной деятельности целого предприятия.

В Ярославской области раскрыто более 40 преступлений в сфере металлолома. В Республике Татарстан изъято около 700 тонн металла, из них 100 тонн цветного.

Как гласит пословица, «против лома нет приема, если нет другого лома». В качестве сдерживающего «лома» в Государственную думу был внесен законопроект об изменении статьи 14.26 КоАП, предусматривающий увеличение административных штрафов за нарушение правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения. Сейчас такой штраф по закону составляет максимум 2500 рублей. Такое наказание не может служить сдерживающим фактором. Особенно для тех, кто извлекает из таких правонарушений сотни тысяч рублей, например хозяев приемных пунктов металлолома. Поэтому до 40% лиц, привлеченных к ответственности, вновь совершают аналогичные правонарушения, причем количественный показатель повторных правонарушений одними и теми же лицами колеблется от двух до семи раз и отражает системный характер.

По мнению моих коллег в Государственной думе, членов фракции «Справедливая Россия», необходимо поднять штрафы в разы за такие правонарушения. Исходя из этого, депутаты Госдумы из фракции «Справедливая Россия» поддержали законопроект, внесенный депутатами Курской областной Думы, об увеличении размеров штрафов «от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей». Это позволило бы снизить уровень преступности и эффективно противодействовать вандалам, пресекать повторные правонарушения в данной сфере. Однако «Единая Россия» отклонила данный законопроект. В результате вандалы и расхитители металлов, включая хищение проводов линий электропередачи, а также собственники пунктов по приему такого металла по-прежнему останутся безнаказанными. «Против лома нет приема!»

Т.Н. Москалькова,

депутат Государственной Думы ФС РФ,

член Центрального Совета партии

«Справедливая Россия»,

доктор юридических наук, профессор