На Российском Агротехническом Форуме аграрии дудели в вувузелу,

призывая правительство услышать их

В последние годы аграрный сектор демонстрирует серьезные успехи, показывая приличные темпы роста, несмотря на вступление в ВТО. В связи с этим игроки рынка сельхозтехники рассмотрели ключевые меры по технической и технологической модернизации сельского хозяйства России в рамках Российского Агротехнического Форума, проходившего 6 октября в Москве, в Международном выставочном центре "Крокус Экспо".

В форуме участвовало более 300 человек – руководители органов государственной власти, владельцы агрохолдингов и машиностроительных предприятий, эксперты научных и отраслевых центров, руководители сервисных и дилерских организаций, в их числе: Бабкин Константин Анатольевич, президент Ассоциации «Росагромаш»; Бурак Павел Иванович, исполняющий обязанности директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ; Киселев Сергей Николаевич, начальник отдела сельскохозяйственного и лесного машиностроения Департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли РФ; Поляков Егор Николаевич, заместитель генерального директора ОАО «Росагролизинг»; Гутенев Владимир Владимирович, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности, и другие.

Участники форума подвели итоги 2014 аграрного года, поделились опытом проведения региональной аграрной политики, модернизации сельхозпроизводства, рассказали о планах развития сельского хозяйства на ближайший  год, направлениях экономического роста и развития предприятий, обновлении модельных рядов, новых технологиях, способах повышения рентабельности и выживания компании в условиях жесткой конкуренции.

Также на Российском Агротехническом Форуме было уделено немало внимания обсуждению существующих проблем в отрасли и разработке путей их решения.

Так, Егор Поляков заявил, что при существующем уровне процентных ставок в экономике отечественному сельхозмашиностроению очень тяжело конкурировать с импортом по цене: «С нашей точки зрения, вопросы государственной поддержки отрасли являются критически важными в настоящий момент».

Сергей Серебряков, директор Петербургского тракторного завода, констатировал высокую закредитованность села и угнетающие сельхозмашиностроителей правила ВТО, сильно ударившие по сельскохозяйственному рынку.

«Нам нужен государственный протекционизм на внешних рынках в виде госгарантий, нужны те связанные кредиты, которые будут получать наши зарубежные партнеры под условия поставки нашей продукции, субсидии, которые не будут нарушать требований ВТО, хотя, как вы видите, международное право фактически растоптано. Тем не менее у нас есть масса механизмов: инфраструктурное субсидирование, субсидирование НИРов, НИОКРов, подготовки кадров. Это надо использовать», – сказал Владимир Гутенев.

Одним из самых ярких спикеров стал генеральный директор Агротехнологического холдинга «Бизон» Сергей Суховенко, сопровождавший свое выступление игрой на вувузеле (рожок длиной до метра, обычно используется болельщиками на футбольных матчах в Южной Африке. – Прим. ред.). Данный инструмент был предназначен для привлечения внимания правительства РФ к проблемам отечественных сельхозмашиностроителей: «Что будет после 2017 года, когда мы полностью почувствуем на себе правила ВТО, можно только догадываться, потому что мало где пишется, но по правилам вступления России в ВТО к этому времени у нас цены на энергоносители внутри страны должны быть на уровне мировых цен. Какое было преимущество у наших селян, за счет чего они выживали до этого времени? Первое – у нас ГСМ гораздо меньше стоили, чем в Европе, второе – это минеральные удобрения. Всё остальное у нас было или на уровне европейского, или выше. Теперь эти преимущества уходят».

Все ключевые игроки аграрного рынка единогласно сошлись во мнении, что подъем рынка сельхозтехники в России вопреки мировым тенденциям, то есть в то время, как во всем мире он испытывает существенный спад, произошел благодаря эффективной работе субсидий в рамках постановления правительства № 1432, предусматривающего предоставление скидки 15% на отечественную сельхозтехнику.

В кулуарах говорят о намерении Минсельхоза прекратить действие постановления № 1432, направленного на стимулирование производства сельхозтехники, и переориентировать поддержку с производства сельхозтехники на ее приобретение.

Павел Бурак, исполняющий обязанности директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ, заявил о недостаточной эффективности данной программы: «На сегодняшний день у нас освоено порядка 1,3 млрд рублей из 1,9».

На Российском Агротехническом Форуме разразилась нешуточная дискуссия между представителями государственной власти, сельхозмашиностроителями и участниками форума о необходимости пролонгации и увеличения субсидирования программы № 1432.

Все сельхозмашиностроители сошлись во мнении, что отмена программы № 1432 – это верный путь к развалу отечественного сельхозмашиностроения и что предложенный депутатами Государственной Думы проект субсидирования приобретения сельхозтехники взамен постановления № 1432, предусматривающего субсидирование производства, приведет к засилью зарубежной техники на отечественном рынке и резкому скачку коррупции.

По этому поводу очень емко высказался Владимир Гутенев: «Фермеры не должны рассуждать примитивно: «Дайте нам денег на обновление техники, и мы сами знаем, у кого купить лучше и качественнее, не надо лоббировать отечественное». Нет, надо! Надо лоббировать отечественное производство, надо защищать свой внутренний рынок».

Представители заводов считают, что если изменится порядок субсидирования, то резко повысится коррупционность, потому что деньги будут распределяться в субъектах Федерации по своему усмотрению, среди крупных сельхозпроизводителей. Это приведет к неэффективному использованию бюджетных денег, что, в свою очередь, спровоцирует спад покупательской способности, а поддержка достанется ограниченному числу избранных. И самое главное то, что по правилам ВТО такая поддержка будет распространяться на технику импортного производства.

Программа № 1432 по состоянию на 3 октября реализована на 84%, что позволяет уже судить о ее высокой эффективности и востребованности. Недостающие проценты легко можно добрать, облегчив доступ к субсидиям.

Сергей Воронин, директор компании «Промзапчасть», тоже высказался в поддержку постановления № 1432: «Это на сегодняшний момент единственная действующая программа, которая помогает именно небольшому бизнесу в сфере сельхозмашиностроения. Она реально просто действует». Он внес предложения по ее усовершенствованию путем снижения бюрократической волокиты: «Каждый год по этой программе Минсельхоз требует новые и новые документы и начинает аккредитовывать предприятия каждый год заново. Таким образом, у нас порядка 50 процентов всех предприятий начинают работать по этой программе только практически с апреля».

Президент Ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин предложил увеличить финансирование программы и продлить ее на 2015 год: «Позиция многих предприятий нашей отрасли и руководства Ассоциации состоит в том, что нужно сохранить действие программы № 1432 и увеличить ее финансирование, поскольку всё больше фермеров втягивается в работу по этой программе».

Валерий Мальцев, генеральный директор «Ростсельмаша», на примере своей компании рассказал об эффективности постановления правительства № 1432: «Если говорить в цифрах, 1,9 миллиарда – это общий объем субсидий, заложенный на этот год; из них 1,235 миллиарда, согласно квотированию, может выбрать компания «Ростсельмаш». На сегодняшний день выбрано 1,105 млрд, из них на 853 млн документы уже сданы в Минсельхоз, и на 500 млн субсидии получены. Соответственно, за оставшиеся два месяца мы выберем дельту между 1,235 млрд и 1,105 млрд. Эти 130 миллионов – это не проблема. Это полмесяца нам поработать. Поэтому я считаю, что субсидии эффективны. На примере нашей компании есть все доказательства в цифрах. Правда, существовали некие ограничения. Почему мы раньше не выбрали свои 1,235 миллиарда?

Первое ограничение, как вы все прекрасно знаете, это было неверное распределение субсидий по регионам. Когда такие регионы, как дальневосточные округа, получали страшные деньги, но при этом не отоваривали, не выбирали, по такой области, как Орел, мы до сих пор не получили субсидии из-за того, что мы перерасходовали лимит Орловской области. Мы только одной компании «Авангард» поставили 100 комбайнов Torum. К сожалению, до сих пор субсидии не получили, потому что лимита не хватает этой области. На сегодняшний день принят механизм перераспределения оставшихся субсидий между областями, но это принято было, к сожалению, не быстро и не так своевременно».

Итогом Российского Агротехнического Форума стали предложения по совершенствованию поддержки отечественного сельхозмашиностроения и реализации растущего потенциала отрасли:

1. Увеличить объем субсидирования производителей сельхозтехники по постановлению № 1432 в 2015 году до 4 млрд руб. и размер субсидии – до 20% .

2. Включить экспортные продажи сельхозтехники в постановление № 1432.

3. Органам АПК субъектов РФ предоставлять субсидии на приобретение исключительно российской сельхозтехники.

4. Пересмотреть условия членства России в ВТО в части увеличения уровня господдержки сельского хозяйства и увеличения ставок импортных пошлин на сельхозтехнику за счет уменьшения пошлин на полуфабрикаты из металлов.

5. Предусмотреть в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации» меры по обеспечению условий осуществления промышленной деятельности в России, конкурентных с условиями осуществления промышленной деятельности на территориях иностранных государств.

6. Ввести государственное софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и модернизации производства инновационных сельскохозяйственных машин.

7. Ввести субсидирование доставки техники в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.

8. Предусмотреть государственное финансирование переоснащения испытательных центров, вузов.

Источник – Пресс-служба МЭФ