Китайская экономика: секреты восходящего мирового лидера Когда человек не знает, к какой пристани он держит путь, для него ни один ветер не будет попутным. Сенека
Китай начинал свои реформы в относительно худших условиях, чем Россия, его экономическое положение было намного слабее: ВВП в 1980 году составлял 39% от российского. В стране преобладало малообеспеченное, в основном сельское, население, составлявшее приблизительно 82,1%. Значительная часть страны расположена в гористой местности – примерно 59%, при этом наиболее удобные для жизнедеятельности земли (равнины и котловины) составляют около 31% всей площади. Но в 2005 году ВВП Китая по паритету покупательной способности составляет уже 8,859 трлн долл. (2-е место в мире после США – 12,360 трлн долл., в то время как ВВП России на 9-м месте – 1,589 трлн долл., что составляет всего 17,9% от уровня Китая). Что же явилось основой успеха китайских реформ?
Долгосрочное планирование как основа успеха В Китае изначально присутствовала идеология реформ, подчиненная национальным интересам и решающая конкретные задачи. Опыт реформ показал, что именно на переходном этапе эффективность реформирования экономики может быть обеспечена только на базе сильной, просвещенной и деятельной государственной власти. Как известно, в начале XIX века доля Китая в мировом производстве была достаточно значительна – около трети мирового ВВП (1820 г.). Однако техническая отсталость и подчинение Китая интересам Запада привели к утрате этих позиций. Уже с начала XX века многие государственные деятели Китая стремились возродить былое величие страны. Можно считать, что эта идея, как и идея достижения общества благосостояния, является для китайцев национальной, причем ради ее достижения китайский народ способен на значительные общенациональные усилия. По сравнению с СССР в Китае имелся значительно меньший период строительства социализма на советский манер – с 1949 года, кроме того, в отношении «буржуазной экономики» Китай не проводил настолько антагонистической политики, как у нас, поэтому там сохранились элементы рынка. Значительные ошибки и перегибы, такие «левацкие» компании, как стратегия «большого скачка» (1958–1962 гг.) и культурная революция (1966-1976 гг.), приведшие Китай к значительному кризису, вызвали критическое осмысление ошибок и понимание необходимости нового курса. Напротив, относительная стабильность экономического положения СССР вплоть до конца 90-х годов не создавала серьезных стимулов для проведения более последовательной стратегии. Нынешний этап реформ начался с конца 1978 г., когда Дэн Сяопин провозгласил «новый курс» строительства рыночной экономической системы (как говорят китайцы, социалистической) с китайской спецификой, провозгласив политику “реформы и открытости”. Эти реформы отличает постепенность, эволюционность преобразований (так называемый градуализм), что нашло отражение в лозунге «переходя реку, нащупываем камни», вторичность политического реформирования перед экономическим, прагматизм, преобладание интересов развития производства, технологий, науки и внешнеэкономической экспансии. Китайские партийные лидеры и экономисты активно изучали экономический опыт, а также историю взлетов и падений экономик многих стран. Однако простого копирования чужого опыта не предполагалось – как правило, перед внедрением тех или иных новшеств ставились эксперименты на ограниченных территориях. Уже в 1984 г. были провозглашены стратегические цели увеличения ВВП к 2000 г. в 4 раза, и они были перевыполнены. ВВП на душу населения увеличился почти в 4,4 раза, производительность труда – в 3,6 раза. Тогда же была намечена цель выйти на уровень передовых стран в течение 30–50 лет. Текущие планы Китая не менее амбициозны: рост ВВП в 4 раза к 2020 г. от уровня 2000 г., достижение общества средней зажиточности, а далее, к 2050 г., достижение такого же уровня жизни, как в развитых странах. По оценке китайских и зарубежных специалистов, Китай превысит уровень ВВП США в течение 2030–2050 гг. Китайский народ, проживая длительное время в крайне нищенских условиях, выработал в себе ряд отличительных особенностей национального характера: значительная склонность к накоплению, оставлению запасов на «черный день»; склонность перенимать позитивный опыт, как местный, так и внешний; склонность к предпринимательству; умение конкурировать, как на местном, так и на международном уровне.
Преобразования на селе Реформы начались с сельского хозяйства. Были отменены коммуны, вместо которых был введен семейный подряд, произведено освобождение цен на основные виды продукции. Правительство разрешило осуществлять свободную продажу излишков произведенной сельскохозяйственной продукции после сдачи государству плана госзаготовок. На селе стали появляться кооперативные предприятия, созданные крестьянами, при этом темп роста основных фондов коллективного сектора составлял в среднем около 13% в год. Заслуживает удивления история «земельной реформы», когда крестьянство фактически самозахватом переделило все плодородные земли, при этом государству пришлось признать законность этого раздела и закрепить участки в долгосрочную аренду. Земля в Китае находится в государственной или коллективной собственности, в городах – в государственной. Указанные меры положили начало квазикапиталистическим реформам в деревне. Народ наконец-то смог зарабатывать своим трудом, что создало условия для повышения платежеспособного спроса и уровня жизни населения, накопления капиталов на селе и в деревне, привело к стремительному росту сельского хозяйства, его модернизации и подготовило серьезную платформу для развития всей экономики в целом. Повышение благосостояния на селе способствовало развитию мелкого деревенского ростовщичества как канала финансирования и развития местного бизнеса, переселения и открытия бизнеса в городах. Это еще раз подтверждает тезис, что развитие нормального рынка всегда начинается с реформ на селе.
Стратегия Китая Основная стратегия Китая заключается в копировании, только на более продуманном уровне, опыта Японии и «азиатских тигров» – Тайваня, Сингапура и Гонконга, Южной Кореи, а также в использовании опыта нэпа в СССР. И всё это – на базе стремления Китая к экономическому лидерству. Япония также начинала с дешевых ширпотребных товаров, затем перешла на продукцию с высокой добавленной стоимостью. Однако Япония достаточно быстро утратила свое главное преимущество – дешевую рабочую силу. Напротив, у Китая существует по-прежнему огромный запас дешевой рабочей силы за счет урбанизации. По планам доля городского населения с 2000 по 2020 гг. должна вырасти с 36,2 до 56%. Китайская экономика последовательно идет вперед. Сначала произошло расширение сельскохозяйственного производства, продукция которого стала активно экспортироваться. Следующим шагом было освоение рынков трудоемкого ширпотреба – изделий из кожи, производства одежды и обуви. В городах и сельской местности появились несложные трудоемкие производства. Однако в дальнейшем развитие производства вылилось в настоящую промышленную революцию. Китай последовательно переходил к электронике, к изготовлению мебели, автомобильных комплектующих, а затем к развитию автомобильной промышленности. На очереди высокие технологии, например Тайвань (компания Quanta) – мировой лидер по производству ноутбуков. Процветает производство сотовых телефонов (1-е место в мире, более 47% мирового производства), активно развивается производство сетевого оборудования (компания Huawei). Китайская продукция за счет демпинга вытесняет аналогичную продукцию не только национальных производителей, но и развивающихся стран. Например, экспорт Мексики в США падает, заводы переносятся в Китай. На очереди – автомобильная экспансия, уже в ближайшее время автопром Китая может выйти на 3-е место в мире, здесь собирается значительная часть мировых брендов – от "Фольксвагена" до "Лексуса". Китай уже начал производить такие прекрасные собственные марки, как Hover. В 2006 г. автопром Китая выпустил около 117 новых моделей легковых автомобилей. Немалую роль в росте китайской экономики сыграли бурно развивавшиеся до этого «капиталистические» части так называемого «большого» Китая – Тайвань и Гонконг, которые фактически являлись капиталистическими анклавами, а также многочисленная китайская диаспора, разбросанная по всему миру. После того как материковый Китай «проснулся», они стали активно инвестировать в него финансы, технологии и опыт уже передовой экономики, играя большое значение в развитии и международной торговле Китая. Значительную роль в успехе реформ имеет грамотная региональная политика. Ее отличительная черта – самостоятельность регионов. Как гласит древняя китайская поговорка, “горы высоки, а до императора далеко”. Большое значение имело создание особых экономических зон, созданных после 1984 г. в ряде городов – Шэньчжэнь, Чжухай, Сямынь, Шаньтоу. Затем этот статус получили еще 14 приморских городов. Эти зоны получили значительные инвестиционные и налоговые льготы, способствовавшие привлечению иностранных инвестиций и технологий. Как говорят сами китайцы, открытость есть развитие. Существует сайт, где каждый регион Китая описывает возможные направления вложений капитала и инвестиционные льготы: http://www.china.org.cn/russian/75042.htm В Китае успешно используется стратегия сфокусированного развития, когда первыми обогащаются отдельные регионы. С 2000 г. проводится курс на выравнивание уровней развития регионов. Местные власти создают для инвесторов самые тепличные условия, предоставляя инвестиционные и налоговые льготы. Власти порой закрывают глаза на условия труда на иностранных и местных заводах, становясь на сторону предпринимателей. Предприниматели США и Европы, уставшие от профсоюзов и дорогой рабочей силы, могут отлично организовать свои производства в Китае. На региональном уровне существует мощная система управления регионами через экономические рычаги, по сути аналогичная корпоративной. Проводимая политика разделения налоговых поступлений между регионами и центром способствует активной и заинтересованной позиции региона в максимизации поступлений по своим местным бюджетам.
Финансовая политика Один из ведущих факторов успеха – финансовая политика. Финансы Китая не испытали того полнейшего хаоса, какой наблюдался у нас в течение 1992–1998 гг. Определенная стабильность сразу создала условия для национального промышленного роста, китайцы достаточно быстро научились зарабатывать деньги и почувствовали к этому значительный вкус. Несмотря на определенные институциональные проблемы – нахождение земли в собственности государства, экономика хорошо «переваривает» деньги и имеет значительно больший уровень монетизации (отношение денежной массы М2 к ВВП) – 165%, тогда как у нас – около 33,8%. При этом в Китае очень низкий уровень инфляции – около 1,8% за 2005 г. (для сравнения: в РФ за тот же период – 12,7%). В точном соответствии с рецептами Кейнса страна имела стабильно дефицитный бюджет, составлявший до 15% от доходной части в 1979–1980 гг., затем – до 3–4% в течение 1981–1990 гг. и до 7–10% в 1991–1997 гг. В 2005 г. дефицит составил 208 млрд при доходной части 3,163 трлн юаней, т.е. 6,5%. Этот факт подтверждает, что активная инвестиционная политика препятствует разрастанию инфляции даже при дефиците бюджета. Финансовый рынок развит недостаточно, на нем преобладают банки. В Китае очень высокая норма личных сбережений – около 30%. Сбережения населения имеют более значительный вес в экономике, чем иностранные инвестиции, хотя последние дают инновационное качество. Благодаря значительной роли государства в банковской системе население держит свои средства в банках. Ставки в Китае достаточно низки – годовая ставка по депозитам – 3,06%, по кредитам – 6,57%. Осуществляется грамотное управление инфляцией, валютным курсом юаня, который поддерживается в привязке к доллару, являясь стабильным и заниженным относительно паритета покупательной способности, что обеспечивает экспансию китайских товаров на внешних рынках. В результате китайская экономика процветает. Огромные валютные запасы позволили Китаю провести отражение серии атак международных спекулянтов на гонконгский доллар во время азиатского кризиса. В настоящий момент объем валютных резервов составляет свыше 1,2 трлн долл. – 1-е место в мире (РФ – 394 млрд долл. – 3-е место). Сравнительно недавно курс юаня был последовательно ревальвирован – от 8,28 за доллар до 8,11 (июль 2005 г.) и 7,922 (май 2006 г.).
Копирование позитивного опыта Национальная культура в лице конфуцианства поощряет познание и использование лучшего опыта. Другая особенность – проведение позитивной деятельности в обход многих законов. Народ, научившийся обходить коммунистические порядки (ряд аспектов бизнес-среды еще далек от капитализма), обладает большой изворотливостью и предприимчивостью. У Китая объемный внутренний рынок за счет огромной массы населения с постоянно растущим платежеспособным спросом, что позволяет компаниям работать с минимальными наценками. С другой стороны, низкие доходы большинства населения изначально создали модель копирования лучшей мировой продукции и воспроизводства ее для внутреннего, а затем и внешнего рынка с минимальными ценами, обусловленными низкими издержками. Однако, копируя чужое, Китай создает много своего и нового. Широким распространением DVD-технологий, особенно доступных DVD-плееров, мир обязан именно Китаю. Аналогичная ситуация складывается с производством плазменных телевизоров. По сравнению с Россией Китай осуществил более ранний переход к цифровым технологиям. Периодически власти устраивают борьбу с пиратством, однако на кону огромные ресурсы, прибыль и масса рабочих мест. Способность к качественному копированию является огромным ресурсом развития китайской экономики, позволяющим частично экономить на закупке технологий, рекламе, создании брендов, программного обеспечения. Чрезвычайно низкая цена китайских товаров при их непрерывно растущем качестве создает огромный спрос, эти товары желанны и выгодны во всем мире.
Привлечение инвестиций Иностранные инвесторы наперегонки рвутся на китайский рынок, имеющий лучшие в мире условия для производства и самые большие в мире объемы внутреннего спроса. Работая с ними, местные власти сделали ставку на импорт технологий. Общий объем инвестиций, привлеченных в экономику Китая за 2005 г., составил около 60,6 млрд долл., при этом общий объем использованных инвестиций за годы реформ по конец 2004 г. – 562,1 млрд долл. В стране создано около 509 тыс. предприятий с участием иностранного капитала. Инвесторы готовы идти на передачу технологий, которая чаще всего является условием вхождения на рынок. Практически все мировые бренды (400 из 500) имеют производства в Китае. После передачи технологий начинается процесс переноса изготовления комплектующих, затем их сборка, иногда параллельно возникают собственные цеха, изготовляющие копии, в том числе подпольные (понятно, что там нет никаких налогов и лицензионных сборов). Еще одна из реалий китайской экономики, несмотря на ее огромные валютные поступления, – это общая ее дешевизна, что является конкурентным преимуществом, способным создать выгодную среду для иностранных инвестиций со всего мира. Квалифицированная рабочая сила готова работать за менее чем 100 долл. в месяц (на ряде производств женский труд еще дешевле), транспорта и прочих факторов производства. Китайский рынок способен создать товарное изобилие и нормальные условия для людей как с самым высоким, так и достаточно низким уровнем дохода. Власти Китая делают очень многое для дальнейшего обеспечения конкурентного инвестиционного климата: создают современную рыночную инфраструктуру, активно работают над строительством автодорог, железнодорожных путей, развитием энергетики. В стране идет настоящий строительный бум, бурно развиваются города. Имеются серьезные планы по развитию атомной энергетики: планируется довести общий объем мощностей до 40 ГВт, что потребует строительства примерно 32 атомных энергоблоков мощностью по 1000 МВт. Китай уже давно использует привлечение частных инвестиций для строительства платных дорог и инфраструктуры. Имеются амбициозные планы по строительству дорог, аэропортов, регионального развития. По общей протяженности скоростных автострад Китай занимает 2-е место в мире – 41 тыс. км. В 1999 г. создана система кредитования частного жилищного строительства, призванная решить жилищную проблему путем использования сбережений населения.
Роль государства в экономике Особое внимание следует уделить участию государства в экономике. Китай не стал разрушать свой госсектор, рыночные предприятия создавались заново. За счет постепенного выхода государственных предприятий на рынок и их рационального реформирования, применения методов самоокупаемости, хозяйственной самостоятельности деятельность многих из них удалось сделать более эффективной. Экономика страны в соответствии с принципом «держать в руках большие предприятия, отпустить маленькие” представляет собой многоукладный конгломерат крупных госпредприятий и небольших и средних предприятий частного сектора. В стране создаются гибридные предприятия с частным и государственным участием. С 2005 г. взят курс на упрочение позиций частного сектора. Несмотря на возрастающую роль частного сектора, госсектор в Китае имеет по-прежнему значительный вес. На его долю приходится до 50% выпуска продукции, 66% налогов и прибыли, 75% стоимости основных фондов. В госсектор входят наиболее крупные предприятия, в том числе предприятия энергетики, транспорта, добычи и переработки сырья, основных видов материалов и оборудования, автомобильной, оборонной промышленности. Значительная часть госпредприятий прибыльна и имеет хорошие показатели, например общая прибыль 445 ведущих государственных предприятий Китая в 2006 г. составила 889,1 млрд юаней (около 114,6 млрд долл.), увеличившись на 18,6% по сравнению с 2005 г. Однако среди госкомпаний имеются и убыточные, представляющие собой значительную проблему, но реформы здесь идут очень осторожно. Ликвидация госсобственности не входит в планы Китая, по-прежнему основные цели – повышение эффективности механизма хозяйствования исходя из принципа: “государственная собственность, самостоятельное предпринимательство, самоокупаемость”. Реформа госсектора включает совершенствование механизма корпоративного управления, дальнейшее акционирование крупных государственных компаний, выведение с них непрофильных активов социальной сферы, закрытие убыточных, отсталых, экологически вредных производств. За 2005 г. было закрыто 116 предприятий.
Развитие науки Немалое значение в успешном развитии Китая играет наука. Уже давно установлено, что уровень развития производительных сил и науки находится в полной взаимозависимости. По данным Международной организации экономического сотрудничества и развития (OECD) за 2006 г. по расходам на научные исследования Китай вышел на 2-е место в мире после США, достигнув 136 млрд долл. и обогнав Японию, потратившую около 130 млрд долларов (США тратят 330 млрд долл.). При этом рост расходов очень велик: если в 1995 г. они составляли 0,6% ВВП, то в 2005 г. – 1,2%. Уровень развитых стран – около 2,5% – Китай планирует достичь к 2020 году. Ведущую роль в финансировании науки играет привлечение иностранных инвестиций. Число ученых за период с 1995 по 2004 гг. увеличилось на 77%, достигнув 926 тысяч человек (в США – 1,3 миллиона, Россия на 4-м месте – около 500 тыс.). Работа ученых оплачивается достаточно высоко. В стране всячески поощряется получение образования, развития науки. В Китае огромная масса студентов – примерно 23 млн человек, в том числе по техническим направлениям. Значительная доля студентов получает образование за рубежом, особенно – в США. Власти поощряют возврат китайских специалистов из-за рубежа, предлагая им самые выгодные условия. Другой элемент стратегии – поощрение создания международных исследовательских центров, в том числе корпоративных, использующих местный дешевый научный персонал. Среди приоритетов – развитие информационных, био- и нанотехнологий.
Проблемы китайской экономики Отметим также ряд значительных проблем экономики Китая: экология, дефицит энергетики, нехватка нефтегазовых ресурсов, перенаселение, проведение политических реформ и обеспечение стабильности, региональное неравенство – неразвитость ряда регионов и наличие огромных богатых городов – Шанхай, Гонконг. Наибольшее развитие получили приморские регионы, в то же время малоосвоенные районы северо-западной и юго-западной частей страны пока далеки от прогресса. Например, провинция Гуандун обеспечивает около 40% объема экспорта, а значительно большая по территории Цинхай – менее 0,1%. В наиболее бедных районах годовой доход не превышает 200 долл. на жителя. В центре и на западе Китая сосредоточено до 90% наиболее бедных районов и до 80% всего бедного населения. Очень важно, сможет ли Китай масштабировать успех своих приморских районов на значительную часть отсталых пока регионов. Несмотря на успехи, сохраняется относительно низкий уровень доходов на селе, имеется социальное неравенство, очень высокое расслоение по доходам. Существует жилищная проблема. Компартия Китая играет доминирующую роль в стране, однако теперь в ее состав принимаются и бизнесмены. Существуют определенные противоречия между развитием рыночной экономики и политической системой. Например, земля в Китае принадлежит государству и существует только в аренде, имеется преобладание государственной формы собственности. В деловых кругах страны есть предприниматели, имеющие западную ориентацию. Хотя Запад стремится использовать эти противоречия, вариант «оранжевой» революции здесь маловероятен. Сильное влияние государства в экономике порождает проблему коррупции. По поводу ее уровня мнения противоречивы. С одной стороны, указывается на засилье бюрократии и процветание взяточничества. Однако сами китайцы говорят, что честность имеет огромное значение для успешной работы чиновников. Некоторые эксперты считают, что ее уровень относительно нормален и она не является тормозом для развития, ибо китайские власти зорко «глядят за зарвавшимися товарищами». С другой стороны, как социальная проблема в глазах населения она сильно влияет на авторитет власти. За свою экспансию, осуществляемую на текущий момент всеми доступными средствами, Китай платит значительную экологическую цену, приводящую к загрязнению внешней среды и водоемов. В настоящий момент эти экологические проблемы влияют на экологическую обстановку уже и за пределами страны. Выпадают кислотные дожди, происходит эрозия почв, идет наступление пустыни, загрязняются стоки рек. Существуют оценки, что если привести уровень ущерба к темпам экономического роста, то они окажутся значительно меньше. Проводимая финансовая политика «денежной накачки» имеет определенные издержки. Длительное время в банковской системе преобладали государственные банки, в первую очередь «большая четверка» ведущих: Промышленный торговый банк, Сельскохозяйственный банк, Народный строительный банк, Банк Китая, имеющих до 67,79% объема рынка вкладов и 62,84% объема всех выданных кредитов (2001 г.). Основные функции этих банков сводились к директивному финансированию государственных предприятий на базе низких процентных ставок. В то же время финансовые успехи госсектора сочетаются с массированными неработающими активами. Банковская система в целом была слаборазвитой, имевшей неразвитый спектр услуг, несовершенную платежную систему, относительно невысокую эффективность. Помимо крупнейшей четверки, в состав банковской системы входят 12 акционерных, около 112 городских и большое число мелких аграрных кооперативов. Согласно договору о вступлении Китая в ВТО к 2007 г. власти должны снять ограничения на участие зарубежных компаний на финансовом рынке. Определенная закрытость финансовой системы позволяет сохранить в ней стабильность. Например, во время азиатского кризиса 1997–1998 гг. в ней не было оттока вкладов и бегства капиталов, в то же время многие страны, имевшие аналогичную модель экономики, но использовавшие более «открытую» финансовую систему, такие как Таиланд, Малайзия, Южная Корея, Индонезия, Филиппины, испытали на себе всю его тяжесть. За период 2003–2004 гг. кредитная активность банков была особенно высокой, что также сказалось на качестве их активов. Но с 2005 г. было решено перейти от стратегии количественных темпов роста на качественные показатели. Эксперты оценивают общий объем «плохих» долгов от 200 до 400 млрд долл., что составляет от 20 до 45% от объема выданных кредитов (а также от объема ВВП Китая). Так, на конец 2002 г. Standard & Poor's оценивало общую сумму неработающих активов в 500 млрд долл. – до 50% портфеля, когда как, по официальной статистике, она составляла около 19,8%. Чтобы усилить конкурентоспособность банковской системы перед вступлением в ВТО, власти запустили программу приватизации госбанков, с продажей долей иностранным инвесторам и котировками акций на бирже, а также рекапитализации банковской системы путем выкупа «плохих» долгов и вливания капитала. Было заявлено об ограничении государственного вмешательства в работу госбанков, частичном размещении их акций, привлечении независимых директоров. В конце 2003 г. государство влило в Банк Китая и Стройбанк около 34 млрд долл., а мае 2005 г. – 15 млрд долл. в Промторгбанк. Наиболее важный вопрос: насколько эффективной окажется банковская реформа? В то же время проблема эффективного финансирования государственных предприятий по-прежнему остается открытой. В текущем году с финансовых рынков Китая 2 раза, 27 февраля, а затем 30 мая, приходили известия о падении курса акций. В связи с этим аналитики вспоминают про события десятилетней давности – азиатский кризис 1997–1998 гг., а также 1987 г. (период – 10 лет). В стране существует значительный дефицит нефти, газа, восполняемый за счет экспорта. В связи с этим разворачивается острая международная конкуренция за разработку месторождений за пределами страны. Не менее важная проблема – дефицит электроэнергии. Для улучшения ситуации намечены программы развития ресурсосберегающих технологий.
Взаимодействие Китая и мировой экономики Старый мир создал экономику, в которой поддерживался высокий уровень жизни в ограниченном кругу развитых стран за счет их технологических и экономических преимуществ. В этих странах были высокие цены и высокие зарплаты, содержащие в виде издержек высокий уровень социальных гарантий. В зарплате китайских рабочих этого нет. Однако эта система не смогла создать существенный экспорт экономического прогресса в страны третьего мира, осуществляя подчинение их интересов экономикам мировых лидеров. Настоящий перелом наступил после вступления в игру «азиатских тигров» и затем Китая. Эти «мастерские мира» сделали настоящую индустриально-технологическую революцию, создав массовое производство доступных промышленных и бытовых товаров со значительно меньшим уровнем цен и издержек. Китай совершил абсолютный прорыв, расширив ассортимент этой продукции и последовательно переходя уже и на более сложные продукты, вызывая всё большее беспокойство США, являющихся мировым лидером по производству технологий. Немалую роль в развитии и продвижении китайской экономики сыграла розничная сеть Well-Mart (США) и других дискаунтеров, предлагающих товары по низким ценам. В развитых странах падает занятость в промышленности, рабочие места переходят в Китай и другие развивающиеся страны. Под давлением Китая идет дефляция – постоянное снижение цен, диктуемое розничными сетями и поставщиками. Чтобы добиться конкурентоспособности, в промышленности США снижаются издержки, огромными темпами растет производительность труда, используются дешевые комплектующие, чаще всего китайские. Тем не менее число рабочих мест в промышленности США продолжает сокращаться. Хотя опыт Китая показал, что от вступления в ВТО страна выиграла, но российская экономика, не привыкшая к такому уровню конкуренции, может испытать значительные трудности. Китайская экономика создает колоссальный спрос на сырье, промышленное и строительное оборудование, технологии. Благодаря этому спросу держатся высокие цены на нефть. Китайские рынки за счет повышения спроса населения сейчас являются самыми перспективными в мире – их емкости очень высоки. Китайская экономика пока растет и прогрессирует, в то время как экономика США, имеющая нереальный внешний долг, испытывает проблемы.
Уроки для России Как известно, в начале реформ политическое реформирование преобладало перед экономическим. Был взят курс на полномасштабную приватизацию госсектора, а компенсация колоссального спада производства была получена за счет импорта. В экономике сложилась бизнес-среда с низким уровнем конкуренции, высокой степенью монополизации рынков, высоким налогообложением, значительным уровнем бюрократичности, относительной закрытости экономики, отчужденностью ресурсов от населения. Так и не появилось четких целей и задач экономического строительства, не считая абстрактной «рыночной экономики». Под позитивные цели, провозглашенные В. Путиным: удвоение ВВП, борьба с бедностью, а теперь и активное развитие страны, четкая государственная идеология пока не создана. В стране пока не создана система (включающая планы, бюджеты) не только краткосрочного – 5 лет, но и долгосрочного 5–20 лет государственного развития и планирования. Верно лишь одно: нет долгосрочных целей – нет концепций и четкой политики развития. Напротив, Китай использовал такие инструменты, как государственное планирование, финансовая стабильность, конкуренция, открытость, импорт технологий, благоприятный инвестиционный климат. Та экономика, которая создана в России на основе либеральной концепции государственного невмешательства, пока не в состоянии решать многие задачи развития. Это же касается развития инфраструктуры рынка, регионов, а также науки. И без массированного вмешательства государства тут не обойтись. Государству надо активно формировать предпринимательскую культуру, как у людей, так и у местных органов власти, делать всё для развития мелкого и среднего бизнеса, развивать местное самоуправление, самостоятельность и самоокупаемость регионов, создавать благоприятный инвестиционный климат. Конечно, по ряду параметров развития экономики: развитие производства, привлечение инвестиций, открытость экономики – мы серьезно отстали от Китая. Но не надо забывать, что их реформы начались, как минимум, на 14 лет раньше – им почти 30 лет, и проходили они на более стабильном фоне. История наших реформ в 1992–1998 гг. – это сплошная нестабильность. Фактически созидательный этап начался лишь с приходом В.В. Путина, то есть после 1999 г., что по времени совпало с плодами глубокой девальвации на фоне финансовой стабилизации после 1998 г., а также с обретением нормальной сырьевой конъюнктуры на мировых рынках. Огромный шаг, который обозначил президент В.В. Путин в своем Послании, – это переход к политике развития, который, по сути, означает, при ее реальном претворении, переход от пассивной роли государства к активной и преобразующей. И если использовать тот позитивный задел, который мы имеем, страна может постепенно прийти к активному росту, в том числе производственному и технологическому. И нам есть чему поучиться у Китая – он обогнал нас в понимании того, что для развития все средства хороши. На фоне потенциальных возможней России задача увеличения ВВП в ближайшие 20 лет в 4 раза и выход по его объему на 3–4-е место в мире выглядит вполне логичной. Обмен опытом в решении, по сути, схожих проблем, а также кооперация и сотрудничество по энергетическим, сырьевым, научно-техническим и многим другим программам между Россией и Китаем будут способствовать укреплению экономик обеих стран.
Александр Смирнов, аналитик
Использованная литература
2. Самые богатые страны, РБК, (http://rating.rbc.ru/article.shtml?2006/11/03/31242811)
19. Моржаретто И. Вторая автомобильная революция (перспективы автопрома КНР). «За рулем» № 5 (887)/май 2005 г. (http://www.autostat.ru/default.asp?Sect=360&Art=2936)
|