Меры президента Барака Обамы

и их недостаточность

17 декабря 2014 года президент Обама признал провал политики против Кубы, пообещал начать дебаты с Конгрессом в целях отмены блокады и затем объявил о принятии ряда исполнительных мер, направленных на изменение некоторых аспектов блокады. 

На протяжении 2015–2016 гг. Министерство финансов и Министерство торговли США ввели ряд поправок в политике в отношении Кубы. Разрешили поездки на Кубу 12 категориям американцев при наличии генеральной лицензии. Возобновились регулярные авиарейсы между Кубой и США. Были разрешены морские перевозки пассажиров и образовательные поездки «народ – народу» в индивидуальном порядке.

Однако запрет на свободное посещение Кубы американскими туристами и гражданами остается неизменным. 

В сфере телекоммуникаций был разрешен экспорт продуктов и услуг на Кубу, а также финансирование для создания инфраструктуры и возможности организации шести совместных предприятий с кубинскими учреждениями. 

Однако эти меры не распространяются на другие сферы кубинской экономики, которые по-прежнему подвергаются жесткой блокаде. 

Список американских товаров, для экспорта которых на Кубу после введения новых мер не требуется запрашивать разрешение Министерства торговли США, сводится к телекоммуникационным товарам и услугам, строительным материалам, а также к оборудованию и инструментам для негосударственного сектора экономики. 

Запрещено продавать Кубе другие американские товары и услуги, если только на них не получено разрешение Министерства торговли, которое выдает отдельные срочные лицензии. Разрешение на ввоз в США кубинских товаров и услуг ограничивается товарами, произведенными негосударственным сектором. В связи с этим Куба не может экспортировать в США табак, ром, никель, биотехнологические продукты, медицинские и образовательные услуги. 

Пошлины на кубинские продукты в случае возможности их ввоза на территорию США соответствовали бы самым высоким тарифам.

Неэффективны также изменения, внесенные в нормативы по морскому транспорту, разрешающие заход на американскую территорию в течение 180 дней судов, принимающих участие в «гуманитарной торговле» с Кубой. 

В финансовой сфере введены изменения, связанные с разрешением использования долларов США в международных операциях Кубы и возможностью предоставления американскими банками кредитов кубинским предприятиям. Однако эти меры не были осуществлены на практике, так как фактически не ослабевает опасение американских финансовых учреждений и самих поставщиков осуществлять операции подобного рода с Кубой вследствие риска, который представляет собой реализация этих действий со страной, подверженной санкциям со стороны США. 

Остается в силе запрет на открытие кубинскими финансовыми учреждениями корреспондентских счетов в банках США.

Отрицательные последствия ужесточения финансового преследования кубинских операций и его явный экстерриториальный характер продолжают проявляться в неизменном отказе американских банков и банковских учреждений других стран осуществлять операции с участием Кубы, даже если они производятся не в долларах США.

Комитет «Стоп блокаде Кубы»