ВОЗМОЖНО ЛИ ВОЗВРАЩЕНИЕ ИЗ НЕБЫТИЯ?

Станкостроение и инструментальная промышленность – основной индикатор развитого индустриального общества. Последние 20 лет они методично уничтожались в России, говорится на всех отраслевых форумах. Таким образом, индустриальная страна превратилась в банановую республику. Вот что, в частности, об этом сказал бывший Председатель Правительства СССР, а ныне сенатор Николай Рыжков (долгие годы он возглавлял Российский союз товаропроизводителей) на пленарном заседании Совета Федерации, в ходе которого обсуждался вопрос вступления России в ВТО: «Я считаю, что мы за эти двадцать лет, по сути дела, угробили экономику. Вот возьмите станкостроение – это основа модернизации основных фондов. В 1990 году мы делали 78 тысяч сложнейших станков, в прошлом году мы сделали 4,8 тысячи. Всего лишь!» То есть снижение объемов по этому показателю почти в 16 раз!

В последние годы на реанимацию отрасли стали выделяться средства, которые, по единодушному свидетельству бывших руководителей станкостроительных предприятий, не выделялись даже во времена СССР.

По словам участника круглого стола – проректора по научной работе Московского государственного технологического университета «Станкин» Александра Андреева, в 2011 году объем рынка металлообрабатывающего оборудования составил 45 млрд рублей. В 2015–2017 годах государство планирует вкладывать в модернизацию стратегических отраслей машиностроения по 100 млрд рублей ежегодно. Причем авторы этой инициативы в правительстве планируют провести модернизацию машиностроения на основе станков и оборудования, выпускаемых в России.

Речь идет о Постановлении Правительства РФ № 56 от 7 февраля 2011 года «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства». В нем говорится, что приобретение товаров, происходящих из иностранного государства, для нужд обороны страны и безопасности государства не допускается, за исключением тех случаев, когда такое оборудование не производится на территории России.

Постановлением устанавливается перечень станков, в отношении которых требуется подтверждение отсутствия их производства на территории Российской Федерации. В их число входят: станки для обработки любых материалов с помощью лазерного или другого луча; станки ультразвуковых, электроразрядных, электрохимических, электронно-лучевых, ионно-лучевых или плазменно-дуговых процессов; обрабатывающие центры; агрегатные однопозиционные и многопозиционные станки; станки токарные, агрегатные, обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные; штамповочные станки и станки для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов. То есть речь идет о запрете ввоза в страну практически всех станков.

Так как российский рынок металлообрабатывающего оборудования на 90 процентов состоит из импорта, то 56 данное постановление существенным образом влияет как на работу проектировщиков, так и на политику потребителей металлообрабатывающего оборудования – машиностроительных предприятий, которые переоснащаются на средства федерального бюджета, говорит А. Андреев.

Дело в том, что сегодня любой государственный заказчик, то есть машиностроительное предприятие, которое финансирует свою модернизацию из федерального бюджета, обязан проходить экспертизу на предмет наличия производства согласно условиям Постановления № 56.

Комиссия работает под патронажем Минпромторга. Предприятие, пытающееся провести техперевооружение, обязано до 5-го числа каждого месяца представить список оборудования. Этот список рассматривается в течение месяца. Помощь комиссии в подготовке заключения оказывает рабочая группа «Станкина» под председательством президента Ассоциации «Станкоинструмент» Георгия Самодурова. Закупка оборудования, которое не получило заключения комиссии, является прямым нарушением постановления правительства и может быть оспорено антимонопольной службой или в суде, сказал А. Андреев. По его информации, 37 процентов всех предложений отклоняются и направляются заявки отечественным производителям, а комиссия рассматривает 200–250 заявок на покупку оборудования ежемесячно.

Главная проблема заключается в том, что объемы государственных закупок существенно превосходят возможности отечественных предприятий. Это значит, что отечественные предприятия будут вынуждены отказывать машиностроительным предприятиям в поставках оборудования, на импорт которого государство наложило запрет. Но другого выхода нет. Постановление № 56 стимулирует развитие отрасли. «К 2015–2016 годам удастся достичь такого уровня развития отрасли, которое позволит удовлетворить интересы машиностроителей», – считает А. Андреев.

Примечательно, что в Общественной палате состоялся еще один круглый стол – «Обсуждение государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в рамках цикла мероприятий по обсуждению государственной промышленной политики. На нем речь шла тоже о станкостроении. Ректор «Станкина» Сергей Григорьев сообщил, что он изучил проблему кадров. «Ситуация чрезвычайная, и она вызвана проблемами ЕГЭ. В вузы приходят слабые школьники. Мы можем вкладывать в отрасль миллиарды, но школьники, обучающиеся по программе ЕГЭ, не способны усвоить материал», – сказал он. Таким образом, возникает потребность в создании центров, которые обучали бы ребят по программам, хорошо зарекомендовавшим себя в советское время. Такое обучение уже создано в Роскосмосе и Росатоме. А в целом по стране уже создано 10 таких центров. «Всё требует очень серьезных вложений, и самое главное, что я хочу включить именно в протокол, – опережающее вложение финансовых средств для учебного сектора», – сказал руководитель «Станкина». 

Материалы подготовил Алексей Васильевич КАЗАКОВ