Уголовная ответственность

 как спасательный круг для Крыма

В 2015 году мероприятия по выполнению Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» оказались сорванными. Об этом говорилось на заседании рабочей группы при Комитете по транспорту Госдумы.

Заместитель председателя Совета министров Республики Крым Георгий Мурадов сообщил, что на сегодняшний день ФЦП по 2015 году не выполняется даже наполовину. По его мнению, до конца года она может быть исполнена всего лишь на 30 процентов.

Причины срыва реализации ФЦП Мурадов видит в плохой подготовке проектной документации: «К разработке документации приступили лишь во второй половине 2015 года, поскольку Министерство по делам Крыма было упразднено. Было принято решение о передаче функций упраздненного Министерства по делам Крыма в Министерство экономического развития РФ. Потребовалось много времени на то, чтобы наши коллеги в Минэкономразвития вошли в эту ситуацию... В общем, речь идет о традиционной болезни – длительности наших административных процедур и согласований. Таким образом, мы вынуждены отложить исполнение целого ряда задач».

Георгий Мурадов отметил, что до конца 2015 года не представляется возможным разработать полный комплект проектно-сметной документации и пройти главгосэкспертизу России.

Представитель Совета министров Республики Крым обратился к депутатам Госдумы с просьбой внести изменения в ФЦП, утвердить эти изменения до 31 декабря 2015 года с тем, чтобы бюджетные деньги не пропали и были перенесены с 2015-го на 2016 год в объеме 70 процентов.

Глава Республики Крым Сергей Аксенов обратился к руководству Правительства Российской Федерации с просьбой сократить длительность согласований. «Определить Совет министров Республики Крым в качестве государственного заказчика программы и главного распорядителя бюджетных средств федерального бюджета, поручить Минэкономразвития Российской Федерации реализацию всех мероприятий программы, закрепленных за Минэкономразвития, как государственным заказчиком программы, и исключить из программы норму о заключении соглашений между Минэкономразвития и Советом министров о предоставлении субсидий. При иных вариантах, как пишет в своем письме Сергей Аксенов, реализация программы в установленные сроки невозможна», – заявил Георгий Мурадов.

Резюмируя выступление Мурадова, можно сказать, что руководство Крыма пытается убрать посредника между бюджетными деньгами и правительством республики.

О каких суммах идет речь?

По информации помощника председателя Совета министров Республики Крым Виктора Витиника, из 15,2 млрд рублей, запланированных бюджетом в 2015 году, освоено только 3 млрд 400 тысяч рублей. Всё остальное бюджетное финансирование он попросил перенести на 2016 год.

Первый заместитель директора Департамента городского хозяйства города Севастополя Андрей Чибисов считает, что ситуация в городе федерального значения Севастополь с реализацией Федеральной целевой программы схожа с тем, что происходит в Республике Крым. «На сегодняшний день мы, по большому счету, не реализуем программу, а до сих пор ее обсуждаем. Мы не подписали соглашение с Министерством экономического развития. До нас не доведены лимиты финансирования», – сказал он.

Представитель Севастополя тоже предложил перенести все проекты, которые должны были быть реализованы в 2015 году, на 2016 год. «С 2016 года мы планируем приступить к реализации проектирования. Соответственно, по результатам проектирования мы доуточним сметные стоимости производства строительно-монтажных работ. Это нам позволит уже в 2016 году приступить к строительству запланированных объектов. В то же время отпроектировать и построить объекты в 2016 году мы не успеем. Мы надеемся заключить двух- или трехлетние соглашения. В таком случае у нас не будет остановок в конце года, когда уже мы не успеваем завершать строительство объектов. По этой причине мы и не начинаем их строить», – сказал он.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов обратил внимание членов совещания на то, что в Республике Крым и городе Севастополе не выполняется не только ФЦП, но и поручение Президента и Председателя Правительства Российской Федерации. Речь идет о поручении, которое давалось на заседании Госсовета в Севастополе в августе 2015 года. Оно связано с выделением средств на поднаем жилья военнослужащим, которые проходят службу по контракту в Севастополе и Республике Крым.

«Речь шла о доведении уровня компенсации до уровня Москвы и Санкт-Петербурга, то есть до 15 тысяч рублей, взамен имеющихся на сегодняшний день 3 тысяч 600 рублей в месяц. К сожалению, это поручение тоже не выполнено до сих пор», – сказал Дмитрий Горовцов.

Говоря о возможности перенесения на следующий год не выплаченных в этом году бюджетных денег, он заявил: «Эта сумма в 3 миллиарда 400 миллионов рублей в части реализации программы по сложившейся практике Министерством финансов будет перенесена на следующий год». «Больше денег вы вряд ли получите в 2016 году», – сказал Горовцов представителям Крыма и города Севастополя.

По мнению Горовцова, для устранения всех имеющихся недостатков необходимо установить уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение и срыв сроков исполнения актов Президента Российской Федерации и внести поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации. «Мы все должны четко понимать, что если есть решение, то оно должно исполняться неукоснительно. И все отговорки о том, что не хватило времени, недопустимы. Вот эта расхлябанность и благодушие, а местами – саботаж, это я прямо говорю, в итоге приводят к тому, что задачи не решаются», – сказал он.

Алексей Васильевич

Казаков