БЕЗОПАСНОСТЬ УКРАИНСКИХ АЭС

– ПРОБЛЕМА НЕ ТОЛЬКО УКРАИНЫ

Планы ряда компаний из Соединенных Штатов Америки заключить соглашение с Украиной о поставке топливных элементов для украинских АЭС вызвали беспокойство в Московском центре Всемирной ассоциации операторов атомных электростанций. Их тревога послужила причиной того, что представители Общественной палаты, Минпромторга, Минприроды, МЧС, Минобороны и Ростехнадзор, а также представители Росатома, Академии наук, Института географии РАН собрались в стенах Госдумы на заседание Экспертного совета при Комитете по промышленности по развитию предприятий ОПК, чтобы обсудить все возможные риски, связанные с этими намерениями США и Украины.

Объективности ради на заседание Экспертного совета были приглашены представители зарубежных экологических организаций. Но в Госдуму они не пришли. «С большим огорчением я узнал, что представители сети международных экологических структур не почтили нас сегодня своим присутствием. Речь идет о Гринпис и Всемирном фонде дикой природы. И мне кажется, это не случайно. Потому что участники экспертного совета в своих выступлениях могут коснуться вопросов, затрагивающих стык политических, экономических интересов и вопросов безопасности», – считает первый заместитель Председателя Комитета по промышленности Госдумы Владимир Гутенев.

Планы поставки американских топливных сборок для украинских АЭС вызывают беспокойство России по нескольким причинам. Прежде всего, уже есть печальный опыт, когда американские специалисты в области атомной энергетики пытались внедриться на объекты АЭС, построенные российскими компаниями.

Чехия отказалась от услуг Westinghouse

Так, в 1993 году в силу политических обстоятельств тендер на достройку атомной станции Темелин в Чехии, строящейся по российским технологиям, выиграла американская компания Westinghouse США.

«Она также получила право на поставку ядерного топлива. В ходе его эксплуатации возникли серьезные технические проблемы, в том числе массовая разгерметизация американских ТВС (ТВС (тепловыделяющая сборка) – сложная конструкция, в которую входит несколько десятков тепловыделяющих элементов – ТВЭЛов. – Прим. ред.). За это время было выявлено 67 негерметичных ТВС. Если я вам скажу, что в активной зоне реактора находится 163 ТВС, то вы можете себе представить масштаб проблемы», – сказал на заседании экспертного совета старший вице-президент ОАО «ТВЭЛ» Василий Константинов.

В итоге в 2005 году оператором станции чешской компании CEZ был объявлен тендер на поставку ядерного топлива, и ОАО «ТВЭЛ» одержало в нем победу. Более того, компания CEZ для ускорения замены всего американского топлива в 2009 году приняла беспрецедентное решение о полной досрочной выгрузке американских ТВС и заменила их на российское топливо.

Для того чтобы представить уровень опасности, который возникает при установке иностранных топливных сборок на АЭС российского дизайна, вице-президент ОАО «ТВЭЛ» рассказал о рисках, которые возникают при некачественной эксплуатации ядерного топлива в реакторах. Первый уровень – это незначительные механические повреждения при плановой загрузке и выгрузке топлива. Такие механические повреждения проявляются наиболее быстро, они приводят к проблемам при перегрузочных операциях ядерного топлива. На втором этапе происходит разгерметизация ТВЭЛов с выходом активности в теплоноситель. Этот результат может проявляться в широком временном диапазоне от одного месяца до примерно трех лет.

«Третий этап – это формы изменений или изгиб ТВС в активной зоне. Этот этап самый опасный, и собственно, он проявляется на горизонте 5–6 лет эксплуатации. Опасен он потому, что при потере формы ТВС стержни аварийной защиты не могут падать в активную зону или их падение затруднено. Собственно, это может привести к серьезной аварии», – считает Василий Константинов.

По его словам, ситуация на АЭС в Темелине была доведена до второго уровня приведенной квалификации и только оперативные меры чешского оператора, заключающиеся в замене американского топлива на российское, помогли прекратить развитие нештатной ситуации.

Гибрид ужа и ежа

Это не единственный случай, когда в результате использования американского ядерного топлива на АЭС российского дизайна возникают нештатные ситуации. Такой прецедент уже был на Украине. Украина располагает самым крупным парком российских реакторов среди зарубежных стран. Это 4 атомные станции, 15 энергоблоков российского дизайна. Атомная энергетика играет стратегическую роль в украинской экономике, обеспечивая почти половину всей выработки электроэнергии в стране.

«С 2004 года все украинские энергоблоки были переведены нами на эксплуатацию нового топлива, это были кассеты типа ТВС-А. В 2010 году между ТВЭЛом и НАЕК "Енергоатом" (Украина) был подписан долгосрочный контракт, он действует до конца срока эксплуатации украинских энергоблоков, это приблизительно 2042 год.

Но, несмотря на полную выгрузку американского топлива в Чехии, между американской компанией Westinghouse и НАЕК "Енергоатом" был подписан контракт на поставку американского топлива ТВС-W. Этот контракт предусматривал обслуживание трех энергоблока в течение пяти лет. То есть в общей сложности речь идет 15 перегрузках», – рассказывает Василий Константинов.

При этом он отметил, что американское топливо не обладало необходимой референтностью и, следовательно, не имело соответствующей лицензии. Кроме того, отсутствовало обоснование безопасной эксплуатации российских и американских топливных сборок в смешанных активных зонах. «Решение о подписании контракта принималось на основании отдельного указа президента Украины. В соответствии с этим контрактом в 2010–2011 годах на два энергоблока Южно-Украинской атомной станции (ЮУАЭС) было загружено три перегрузочные партии американских топливных сборок. Летом 2012 года появилась информация о выявленных дефектах американских ТВС-W. В частности, были обнаружены повреждения решеток 35 американских ТВС. В них были как незначительные замятия, так и отсутствие фрагментов конструкции. Ряд технических вопросов к топливу Westinghouse возникли в ходе планового ремонта ЮУАЭС в 2013 году», – сказал Василий Константинов.

Он обратил внимание на то, что, несмотря на неоднократные обращения российской стороны, даже главный конструктор реакторной установки ВВР-1000 – ОАО ОКБ "ГИДРОПРЕСС" так и не получил официальной информации об эксплуатации американского топлива в смешанных активных зонах. И самое главное, не было информации о его влиянии на российское топливо. «При этом можно предположить, что, в отличие от нас, специалисты Westinghouse имели возможность изучить проблему эксплуатации российского топлива ТВЭЛа. В связи с выявленными дефектами топлива Westinghouse национальный ядерный регулятор Украины принял решение о запрете на загрузку свежего американского топлива и на расширение его эксплуатации за пределами третьего блока Южно-Украинской АЭС», – сказал Василий Константинов.

Из трудной ситуации специалисты ЮУАЭС вышли благодаря ОАО «ТВЭЛ». Компания в экстренном порядке изготовила внеплановые партии топливных сборок для замещения всего американского топлива. На сегодняшний день американское топливо, после его выгрузки из второго блока Южно-Украинской АЭС, осталось только на третьем блоке. Там находится в эксплуатации 66 кассет, при этом 26 кассет работают четвертый год. Они будут выгружены в конце текущего года.

Кто девушку угощает, тот ее и танцует

«Сегодня на Украине имеют место проблемы при перегрузочных операциях ядерного топлива. Но при нештатном поведении американского топлива на украинских АЭС возникают серьезные репутационные риски для российской атомной отрасли. Мы это прекрасно понимаем, потому что в первую очередь будут говорить, что во всем виноваты российские реакторы. Уже сегодня имеются попытки переложить ответственность за повреждение американских топливных сборок на российское топливо. Например, в июне 2013 года вице-президент Westinghouse Майкл Кёст, комментируя причины дефектов американского топлива на Южно-Украинской станции, заявил, что сборки Westinghouse были повреждены только потому, что топливо ТВЭЛа существенно гнется и сталкивается с другими сборками внутри реактора. При этом российское ядерное топливо без проблем многие годы эксплуатируется на Украине, а после дозагрузки к нему американских кассет почему-то у АЭС стали возникать проблемы», – сказал Василий Константинов.

Отметим, что аналогичные проблемы при использовании ядерного топлива от Westinghouse не раз возникали и в других странах. В частности, на словенской АЭС «Кршко», финской «Ловииза», вследствие чего все эти страны вынуждены были отказаться от услуг американского поставщика.

После известных политических событий на Украине руководитель украинского надзорного органа, который отвечает за безопасную эксплуатацию атомной энергетики, был отправлен в отставку. Сразу после этого украинский оператор ОЭС продлил топливный контракт с американской компанией Westinghouse до 2020 года. «Как вы помните, он был до 2015 года, теперь он до 2020-го. При этом новый руководитель украинского регулятора согласовал концептуально решение о продолжении эксплуатации доработанной конструкции американских топливных кассет. Если предыдущий регулятор запретил загрузку свежего топлива в реакторы, то новый регулятор планирует сотрудничество с американцами. Много фактов и совпадений говорят о политически мотивированных решениях Украины в отношении сотрудничества с американской компанией», – считает Василий Константинов.

Стоит задуматься над такими экономическими выкладками. Убытки НАЕК "Енергоатом" от недавних аварий на ЮУАЭС, причиной которых считается американское топливо, составили порядка 175 миллионов долларов. Нынешняя сделка с Westinghouse оценивается примерно в 100 миллионов долларов. Откуда на всё это у бедной Украины берутся деньги? И это мы еще не сказали главного – американское топливо на 30 процентов дороже российского... Получается, что украинское руководство готово терпеть все перечисленные выше убытки, только бы не иметь общих дел с Россией?

Кто за «ТВЭЛ», тот москаль

Размещение американского ядерного топлива на украинских АЭС повлечет за собой еще несколько проблем.

«Два года назад «ТВЭЛ» начал программу по движению к нулевому уровню отказа ядерного топлива. В этой программе участвуют российские, болгарские, чешские операторы АЭС, а также специалисты из Украины. Программа распространяется на российское топливо, которое будет загружаться в западные реакторы.

По итогам выполнения этой программы мы планируем достичь эксплуатации реакторов только с герметичными топливными сборками. Вместе с тем факт эксплуатации американского топлива в Украине может повлиять на целевые результаты нашей программы», – опасается Василий Константинов.

Вторую проблему сформулировал Владимир Гутенев: «Если вдруг вместо российских сборок на Украину придут американские, то возникает вопрос: куда Украина будет девать отработанное ядерное топливо?»

Представитель Минприроды Татьяна Зейналова заявила, что в настоящее время действует порядок ввоза с Украины отработавшего российского ядерного топлива. В соответствии с контрактами 1998 года, каждый ввоз определяется отдельным соглашением. Существует Постановление правительства № 418, согласно которому ввоз в Российскую Федерацию отработавшего ядерного топлива должен сопровождаться отчислением части средств на реабилитацию радиационно загрязненных территорий. «Кроме того, существует жесткий запрет на ввоз в Российскую Федерацию отработавшего ядерного топлива из иностранных государств. Есть только возврат топлива, которое мы туда поставили. Возврат осуществляется либо на временное хранение, либо на переработку. Но с Украиной, хочу отметить, действует временное хранение и переработка с последующим возвратом топлива на территорию Украины», – пояснила Татьяна Зейналова.

По информации Василия Константинова, у американцев не замкнутый топливный цикл, то есть они никогда не забирают свой ОЯТ (отработанное ядерное топливо) обратно. Поскольку ввоз в Россию чужого ядерного топлива запрещен, то Украина пытается решить этот вопрос с помощью американских коллег. С этой целью фирма Holtec-BNFL уже несколько лет пытается построить на Украине хранилище для ОЯТ.

К слову, крупное хранилище ядерных отходов, каким Украину видят ее западные друзья, начало создаваться еще в период президентства Ющенко, когда тот пустил к себе «в огород» представителей из Westinghouse. Подтверждением этих фактов может служить хотя бы то обстоятельство, что свои обязательства по строительству Централизованного хранилища отработанного ядерного топлива для нужд АЭС Украины американо-британский консорциум Holtec-BNFL так и не выполнил. Известно, что около двух тысяч тонн этих отходов до сих пор находятся в так называемом мокром хранилище, запущенном еще в 1986 году. «Когда они завершат его строительство – это вопрос к Украине. В любом случае американское топливо будут оставаться на Украине. А где гарантии безопасности? Это же угроза терроризма, грязные бомбы, это же не только украинская проблема», – пояснил Василий Константинов.

Но главной проблемой остается ответственность за безопасную работу американских топливных сборок на украинских АЭС с российским дизайном. К слову, роза ветров над ЮУАЭС направлена в сторону не России, а Кракова.

В МАГАТЭ есть основополагающий принцип, на основе которого ответственность за работу АЭС должна нести та страна, на территории которой находится данный энергообъект. Депутат Госдумы Владимир Гутенев предпринял попытку вразумить украинскую сторону с помощью федерального канцлера Федеративной Республики Германии Ангелы Меркель. «Она имеет большие возможности воздействия на представителей нынешней власти Украины. Ангела Меркель в принципе может порекомендовать руководству Украины в рамках МАГАТЭ провести детальную оценку рисков, связанных с попыткой использовать американское топливо. Если российские эксперты об этом говорят с большой тревогой, то к этому надо прислушаться», – считает Владимир Гутенев.

В качестве доказательства своей правоты он привел такую статистику: на 7 тысяч часов наработки динамика автоматической остановки из-за критического состояния АЭС в 2012 году по миру составляла 0,46, а в России – 0,21, в 2013 году соответственно – 0,49 и 0,28. «Эти цифры, свидетельствующие о кратном превышении показателей надежности работы российских АЭС над мировыми, являются красноречивым доказательством того, что мнение наших экспертов по вопросу безопасности украинских АЭС обязательно должно быть услышано», – считает Владимир Гутенев.

Председатель подкомитета по законодательному обеспечению использования атомной энергии Владимир Поцяпун считает маловероятным то, что украинские атомщики смогут повлиять на власть имущих на Украине и склонить их к принятию взвешенного решения. «Мы – один народ. Атомщики Украины – это наши атомщики. Мы одного воспитания и одного образования люди. И если дойдет до того, что наших украинских коллег кто-то заставит применять опасные технологии или опасные материалы, то люди, по идее, должны писать докладные записки и уходить. Но один раз я ошибся. Меня спрашивали журналисты, перестанет ли Украина подавать воду по Северо-крымскому каналу. Я сказал, что если они адекватны, то они не откажутся от денег, но они оказались...» – недоумевает Владимир Поцяпун.

Член Совета Общественной палаты Иосиф Дискин предложил обратиться к академику Евгению Велихову с просьбой провести срочные консультации с коллегами из Европы с участием экспертов в области эксплуатации атомных электростанций. Он предлагает разослать это обращение в страны Центральной и Восточной Европы. По его мнению, это нужно сделать для того, чтобы потом не было разговоров типа «чего вы нас не предупредили?». «Надо бить в колокола. Я убежден, что совсем не все в Европе довольны американским своеволием по поводу Украины. Я бы рекомендовал устроить на Парламентской ассамблее Совета Европы соответствующие слушания и там донести нашу крайнюю озабоченность происходящим. Для этого, может быть, следует просить о чрезвычайном сборе соответствующего профильного комитета Совета Европы», – заявил Иосиф Дискин.

Алексей Васильевич КАЗАКОВ