А БЫЛА ЛИ РЕФОРМА?

Жилищный кодекс разделил граждан на две группы: членов и не членов общественной организации. У не членов те же обязанности, что и у членов. Это действительно была реформа ЖКХ, или это реформа общественных отношений и отношений в вопросах собственности? Теперь эти отношения регулируют не только Конституция РФ и Гражданский кодекс, но и немногословный 6-й раздел Жилищного кодекса.

Жилищный кодекс РФ ввел три способа управления домом. Один из них – общественная организация с образованием юридического лица – Товарищество собственников жилья (ТСЖ). Жилищный кодекс, выделив ее из всех других общественных организаций, дал возможность организовывать ТСЖ в каждом доме на территории всей Российской Федерации.

Гражданам навязали общественное объединение с организационными признаками секты. В сектах принуждают человека отказаться от возможности выбора. Секты отрицают индивидуальность человека, пытаясь установить конформизм, приводящий ее членов к отсутствию у них собственной позиции, прав, к беспринципности, подражанию, неосмысленному следованию за большинством. Секта обычно присваивает имущество граждан и распоряжается им. Идеологию объединения ТСЖ возможно «доработать» в Уставе. Вносить в Устав различные поправки можно в любое время. В условиях социального неравенства, многонациональности и неоднородности населения нашей страны и жителей отдельных домов наличие таких объединений становится просто опасным.

В ТСЖ обязали не членов этой организации, сознательно не вступивших в ТСЖ, полностью подчиняться ей, узурпировав их права: Товариществу передано право по распоряжению имуществом не членов ТСЖ.

Через данную общественную организацию с образованием юридического лица жителям навязали посредника между ними и поставщиками услуг, что запрещено законом о защите прав потребителей.

Гражданина как потребителя услуг лишили права выбора услуги и способа ее оплаты, права не оплачивать неполученную услугу. В ТСЖ за гражданина всё решает собрание членов ТСЖ, а он беспрекословно должен подчиняться всем этим решениям.

ТСЖ некоторые реформаторы называют «высшей формой жилищного самоуправления», потому что, как они говорят, оно «требует от жителей высокого уровня готовности». Вместо равенства всех форм управления, в которых права граждан будут одинаково защищены, нам выделяют и навязывают «высшую», тем самым, относя две другие формы управления к «низшим». С понятия «высшего» и начинали основатели «великой цивилизации», что и привело к фашизму в Германии. Реформаторы-сторонники ТСЖ уже называют граждан, которые сознательно отказались вступать в ТСЖ и пытаются отстоять свои конституционные права, «мутантами» и «паршивыми овцами». Члены ТСЖ «с высокой степенью готовности» тогда и есть «арийская раса»?

Органом власти в доме является общее собрание собственников дома. Зачем потребовался второй, меньший орган – собрание членов ТСЖ, то есть собрание 50%+1 голос собственников? Понятно, что это потребовалось для узурпации власти в доме. И естественно, правление ТСЖ всегда будет противиться проведению собрания всех собственников дома. Захватив власть в доме, они всегда будут за нее бороться.

Положения о ТСЖ были пролоббированы его председателями, которые постоянно заседали в общественных советах в Думах. Мнение простых граждан, попавших в ТСЖ и постоянно писавших о нарушении их прав в ТСЖ, не учли.

Первый закон о ТСЖ – ФЗ № 72 неконституционен. Конституционный суд отменил принудительное членство в ТСЖ. Но закон о ТСЖ всё равно внесли в Жилищный кодекс с формулировками о членах и не членах ТСЖ, а суть осталась та же.

Реформаторы и лоббисты этих ТСЖ идут дальше: «Государство не вправе убегать от своих давних, законодательно зафиксированных финансовых обязательств по капитальному ремонту… Причем выплачивать из бюджета задолженность следует в первую очередь тем собственникам, которые так или иначе сорганизовались». «Так или иначе самоорганизовались» – эти слова чиновники и некоторые депутаты поняли так: граждане тех домов, где создали ТСЖ. Когда инициативные группы жителей обратились в управы с просьбой провести положенный капитальный ремонт в доме, им ответили: ремонт будем проводить там, где создано ТСЖ. О том же постоянно говорят депутаты с экранов телевизоров. Получается, что граждане в нашей стране не равны перед законом. Граждане, выбравшие два других способа управления домом, ущемлены в правах, так как им не гарантируют проведения капитального ремонта в их доме. Создавая привилегии по капитальному ремонту в домах, где создано ТСЖ, власть нарушает статью 19 Конституции РФ: "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

Сторонники ТСЖ продолжают постоянно лоббировать свои интересы в прессе, в Думах, на различных конференциях, совещаниях, проталкивая различные привилегии для ТСЖ в вопросах земли, ее выделения и оформления, налогов, регистрации. Сейчас на повестке дня следующие лозунги: «Самоуправление – гражданам!» и «Землю – горожанам!». Может создаться впечатление, что они действительно отстаивают права граждан, но собственник для них – это ТСЖ. Под речами о том, что власти захватят землю под точечные застройки, лоббируют захват земли и ее застройку через ТСЖ. Захват земли, детских площадок при помощи ТСЖ уже начался. У Товариществ начались конфликты с жителями соседних домов.

Председатели ТСЖ постоянно блокируют в органах местной власти решения, которые помогли бы восстановить права граждан, попавших в ТСЖ. Они сопротивляются даже таким элементарным вещам: переводу расчетов в ЕИРЦ, расчетам по квартирным счетчикам.

Властями ничего не делается для возможности осуществления другого способа управления домом – непосредственного управления. Там, где жители выбрали этот способ, местная власть чинит препятствия к его осуществлению. Мало того, подготовили поправки для ограничения этого способа управления – разрешить только в малоквартирных домах.

Один из способов осуществления непосредственного управления довольно прост – заключение договоров с поставщиками услуг через систему ЕИРЦ. Управляющим компаниям необязательно быть посредниками. Им должна быть отведена функция обслуживания дома. Конкуренция государственных ДЕЗов и частных обслуживающих организаций и стала бы основой рынка в этой сфере. Но реформаторам это не нужно. Их цель – узурпировать право распоряжения имуществом граждан.

Закон о ТСЖ, написанный в 90-х годах – это, по всей видимости, плод самодеятельности первых председателей ТСЖ. Они скопировали ту систему, которая в то время была в советских ЖЭКах, когда ЖЭК был посредником в платежах между жителем и поставщиком услуг. Перед глазами у них в то время ничего больше не было. Но жизнь пошла дальше. Информационные технологии затронули все сферы нашей жизни. Жители домов, которые обслуживаются в ДЕЗах и ЕИРЦ, пользуются этим прогрессом, а в ТСЖ всё по старинке, как 30 лет назад. Как будто реформы в сфере ЖКХ и не было. И эти права граждан в ТСЖ тоже нарушены. Правления ТСЖ не дают людям возможности пользоваться современными автоматизированными системами, которыми пользуются остальные граждане.

Людей разделили по признаку принадлежности к ТСЖ, но у них осталось право создать свое общественное объединение – собственников и муниципалов, которое объединит свободных граждан России, знающих свои права, гарантированные Конституцией РФ, и готовых за них бороться. Большинство граждан России – не члены ТСЖ, даже если ТСЖ будут насаждать в каждом доме. Так, 49% собственников и от 10 до 20% муниципалов в доме не являются членами ТСЖ. А это, как минимум, 59%.

Председателям ТСЖ мало власти в своих домах, им нужна власть в соседних домах. Далее им нужны ассоциации ТСЖ, советы в ассоциациях юристов, советы при Думах и проч., где они будут снова лоббировать свои интересы и выступать от имени всех жителей дома (домов, кварталов, районов и т.д.) – собственников и муниципалов. Но они не имеют права выступать от имени не членов ТСЖ и муниципалов. Опять присвоение чужих прав, но уже не в рамках одного дома, а домов, квартала, района, города и т.д.

Если граждане не выбирают ТСЖ и частные управляющие компании, а остаются в ДЕЗах, то это их сознательный выбор. Это сопротивление той реформе, которую приняли законодатели, не обсудив ее с народом.

За время перестройки у граждан России выработался иммунитет на все различные секты и узаконенные «МММ».

Во многих новостройках жителей просто поставили перед фактом, что в их доме создано ТСЖ. Но во многих ТСЖ нет полноценных кворумов на собраниях. Такие ТСЖ подлежат ликвидации. Однако сторонники ТСЖ и председатели опять лоббируют свои интересы. Сейчас они хотят отменить кворум на собрании. Их наглости нет предела. Но несмотря ни на что, нас больше, граждан, права которых нарушены в Жилищном кодексе в результате проведения реформы ЖКХ. И для защиты наших прав пора объединяться.

Вопиющую несправедливость в Жилищном кодексе никто не собирается исправлять. Идет разговор о каких-то 200 поправках, которые не хотят принимать. Закон, который посягает на права и свободы граждан, надо отменять и писать заново. Потому что он не верен в самом своем корне. Это не реформа ЖКХ и не рынок, а тот же самый монополизм ТСЖ по образу ЖЭКа прошлого века, но уже в отдельно взятом доме и узурпация власти в доме с присвоением прав на имущество жильцов.

 Елена Харитонова,

сопредседатель Движения “Против произвола в жилищных
объединениях”