Жилищный кодекс РФ – инструкция по выселению граждан из квартир

Начну с цитаты: “Я напомню вам, что правительственный законопроект первоначально содержал лишь три ключевые позиции.

Первая – 100 процентов оплаты за ЖКХ.

Вторая – выселение граждан из квартир.

И третья – ликвидация льгот по меньшей мере для 26 миллионов граждан на сумму, как минимум, 20 миллиардов рублей.

Да, после работы согласительной комиссии, рабочей группы, в которую я был делегирован от моей группы, правительственный проект стал лучше, но это тот самый случай, когда черного, скажем так, пуделя не отмоешь добела”.

О.Н.Смолин, Агропромышленная группа (из сокращенной стенограммы дебатов по ЖКХ в Думе 27 ноября 2002 года)

Диагноз, поставленный Смолиным, увы, вполне верен и сегодня. Жилищный кодекс принят Государственной думой (“Единой Россией”) за 12 минут, остальные партии вышли. Он противоречит Конституции РФ, Гражданскому кодексу, Закону о защите прав потребителей, содержит массу синтаксических ошибок. Единоросы, по-видимому, во время принятия Жилищного кодекса думали только о том, как бы продлить себе новогодние каникулы и неплохо отдохнуть в теплых краях.
В ЖК содержатся статьи, которые противоречат одна другой (общее собрание собственников дома и собрание членов Товариществ собственников жилья (ТСЖ)). ЖК нарушает права граждан, нарушает права детей. Совершенно очевидно, что ЖК написан не в интересах граждан, а он пролоббирован в интересах инвесторов, риэлторов, председателей ТСЖ, Управляющих компаний.
Жилищный кодекс превратился в инструкцию, содержащую различные способы выселения граждан из своих квартир. По Жилищному кодексу лишить ребенка и его семью жилья – это пара пустяков. Надежды на то, что можно отстоять свое право в суде, нет. Кто хоть раз столкнулся с нашим "самым гуманным судом в мире", знает, о чем я говорю. Положение о ТСЖ, являющееся одной из ключевых позиций нового ЖК, – это тоже инструкция лишения граждан жилья.
Государство предлагает обобранным до нитки гражданам защищать свои права через суд. Защищать свое право на жилье с помощью Жилищного кодекса, в котором ничего не сказано о правах гражданина, как собственника, так и потребителя коммунальных услуг. У гражданина есть только обязанность подчиняться и платить за все, что ему навязывают. Зато в ЖК подробно описаны права Управляющих компаний и правлений Товариществ собственников жилья, которым, кроме многочисленных прав над гражданином и права над его общедолевым имуществом, дано еще и право выселять этого гражданина. Также там дважды записано (одного пункта законодателям показалось мало) право правления ТСЖ подавать на этого гражданина в суд: статья 137, п.3 и п.4 – в них в разных формулировках пишут об одном и том же: о "судебном порядке возмещения обязательных платежей и взносов".
Выселение граждан за неоплаченные в течение 6 месяцев коммунальные услуги, в том числе навязанные обслуживающей организацией, которая при неоплате этих услуг подает на выселение гражданина, – это варварство!

Агрессия против гражданина проходит красной нитью через весь Жилищный кодекс.
Обобществление земли и общедолевого имущества граждан с помощью создания Товариществ собственников жилья проводится для дальнейшего перераспределения земли и недвижимости новым классом собственников.
Вопрос о земле – главный вопрос всех революций. Без четкого определения права гражданина на землю и законодательной защиты этого права начинать "раздачу" земли различным ТСЖ, ТОС и т.д. – это очередной обман.

Земля оформляется на объединение. Все вопросы в ТСЖ решает меньшинство собственников в доме – меньше, чем 50 процентов + 1 голос. Это может быть и 10 процентов с учетом жилплощади муниципалов, которые передаются правлению ТСЖ.
Регистрация объединений проводится без экспертизы. Легитимность собраний, где принимаются решения о пользовании землей и общедолевой собственностью, не проверяется. Если сюда добавить возможность дружественных и недружественных захватов, как это происходит с предприятиями, то после такого управления от собственности граждан невозможно будет и концов найти.
В эту сферу очень скоро придут люди, накопившие опыт по махинациям в других сферах экономики и торговле, а неопытные и незащищенные в правовом отношении жители с их квартирами и землей будут обмануты.

Государство не только уходит из сферы ЖКХ, но и полностью отказывается от защиты прав граждан. Граждане якобы самостоятельно и добровольно вступают в Товарищества собственников жилья. На самом деле их заставляют полностью подчиниться группе людей в доме.
Многочисленные жалобы жителей во все структуры власти, в том числе Уполномоченному по правам человека, Президенту РФ с просьбой восстановить попранные элементарные права граждан, остаются без ответа.

Сейчас надо срочно:
1. Продумать меры защиты права гражданина на землю под домами, например неотъемлемая принадлежность доли земли к квартире, неотчуждаемость доли земли от квартиры.
2. Законодательно защитить индивидуальную собственность на землю от посягательства на нее экспроприаторов под видом общественных объединений. Распоряжаться землей можно только согласно Гражданскому кодексу РФ (согласие большинства собственников дома), а если что иное – это посягательство на частную собственность. В положениях о ТСЖ совсем другие нормы, имуществом распоряжается меньшинство. Даже если бы было законное большинство, у меньшинства тоже есть свои права.
3. Восстановить права граждан-потребителей коммунальных услуг, попранных положениями о ТСЖ в Жилищном кодексе. Права граждан не должны зависеть от решения собрания членов ТСЖ. Отменить навязывание гражданам дополнительных услуг.
4. Отменить в ЖК насильственное подчинение граждан общественному объединению – Товариществу собственников жилья, что является нарушением Конституции Российской Федерации. Имеется в виду подчинение решению общего собрания, когда жители не являются членами ТСЖ.
5. Убрать из ЖК положения о ТСЖ как противоречащие Конституции РФ, Гражданскому кодексу и Закону о защите прав потребителей.
6. Установить государственную экспертизу регистрации Управляющих компаний и жилищных общественных объединений, осуществляющих управление домом самостоятельно, и их лицензирование.
7. Обеспечить прозрачность деятельности Управляющих компаний и управляющих жилищных общественных объединений – юридических лиц. Обеспечить доступ граждан к информации. Осуществлять оплату коммунальных услуг через ЕИРЦ, напрямую поставщикам услуг, без посредника (ТСЖ или УК).

Елена Харитонова,

сопредседатель Движения “Против произвола в жилищных
объединениях”