МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТРУДА

Принципиальное отличие моих предложений от известных способов борьбы с коррупцией – не пресекать и запрещать коррупционные сделки (это функции правоохранительных органов), а разрешать, защищать, стимулировать позитивные процессы, а именно поиск и внедрение в практику новшеств в виде идей, проектов, решений в технике, технологиях, менеджменте плюс конструктивная критика.

Основополагающие элемента такого механизма:

1. Труд, результаты труда, любое деяние человека и связанные с ним события, но главное – их объективно-справедливая и независимая оценка; оценка рейтингов работников, отбор талантов и обоснованная расстановка кадров.

2. Безупречное и контролируемое судейство.

3. Постоянно действующий конкурс новаций и мозговая атака, направленные на совершенствование производства, рост производительности труда, соответствующее сокращение численности, а также коррекция и поиск новых заслонов от коррупции.

4. Самоокупаемый и самоорганизуемый порядок:

а) рассмотрения (оценки, экспертизы) работ (идей, предложений, проектов, событий);

б) учета качества экспертных оценок – и на этой основе ротация экспертов.

5. Максимально допустимая прозрачность делопроизводства и функций служащих, технологическая карта – визуалка предприятия, учреждения.

Пожалуй, спорным будет экспертный способ оценок – труда, кадров (по труду) и т.п. Однако сегодня другого пути просто не может быть, поскольку широчайшее разнообразие коррупционно-бюрократических способов извращения истины не позволяет измерение никакими мерками, кроме качественной оценки (экспертной), но в баллах и с соблюдением ряда условий, повышающих качество оценок.

Извечный вопрос: «А судьи кто?» Конечно, члены трудового коллектива. Они хорошо знают, кто среди них может быть судьей, то есть экспертом, кто – нет; кто грешит коррупцией, кто – не очень, хотя ошибки здесь не исключены.

Надо включить в работу принцип референдума при отборе экспертов в низовых коллективах – трудовых, общественных, учебных… любых. Выборы двухступенчатые (два заслона). Сначала каждый член коллектива предлагает свой список наиболее здравомыслящих претендентов в группу опроса (выборщиков). Затем выборщики таким же способом избирают группу экспертов. Максимум баллов (голосов) получает первый по списку, минимум – последний. В группу экспертов проходят набравшие простое большинство голосов (баллов). Процедура весьма простая, без особых затрат. Годится и для выборов депутатов. Количество экспертов – дело коллектива, можно варьировать. Стать экспертом почетно.

Третий и четвёртый заслоны адекватны тайному голосованию – анонимность оценок. Чтоб не знать, где свой, где – чужой. Это достигается простой шифровкой авторства – и работы, и экспертизы. Шифр – любой набор букв, цифр, значков. Ксерокопию шифра автор оставляет у себя до поры и на особый случай, но можно и не разглашать вообще.

Оценивать можно всё, что приносит предприятию, организации, учреждению доход или убыток, пользу или вред. Оценка экспертная по шкале, допустим, 100 баллов. Главный критерий всех рекомендаций – ожидаемый экономический эффект. Его можно исчислять пропорционально баллам, не усложняя до поры. Однако это узковатое место программы требует особого внимания и коррекции на практике.

Пятый заслон – штрафные баллы и ротация экспертов. За истинную оценку экспертов принимается среднеарифметическое значение, отклонение от него в большую (своим людям) или меньшую (чужим) сторону – штрафные баллы. Чем больше отклонение, тем больше штраф. Чрезмерное отклонение, допустим, более 20% от принятой, карается вдвойне. Набрав обусловленную сумму штрафных баллов, эксперт покидает совет. Штрафника заменяет лучший из претендентов.

Эксперт не может и не обязан знать всех специфик, важно, чтоб он был порядочным и здравомыслящим. Для узко специфичной информации можно брать платных консультантов.

Рейтинг экспертов и авторов работ должен вычислять самый доверенный человек – секретарь, тоже ротируемый, который может соблюсти тайну шифра. Сравнить оригинал шифра с ксерокопией нетрудно. Это 6-й заслон. Кстати, секретарь должен искусственно исключать единогласный результат, чтобы не смог вычислить возможный «мститель».

Седьмой заслон – всеобщая заинтересованность в наведении порядка на производстве, в жизни. Воровать в этих условиях не только невозможно (слишком много глаз и возможностей пресечь негативы, ничем не рискуя), но и бессмысленно, поскольку заработать можно гораздо больше (в разы), чем украсть.

Рейтинг авторов новаций и оплата вклада зависит от суммы набранных баллов. Уточнить результаты для присвоения личного рейтинга или повышения в должности можно тестированием, аттестацией.

Владимир Сухонович Хан, руководитель службы аппарата объединения «Якутгеология»