В 15 районах Пермского края в селах не сеют и не пашут, или  Как власть Прикамья поддерживает село

Не надо золота,

не надо славы –

дайте Правду.

Генри Торо

Прикамское село – наше родное с детства, светлое и многострадальное. Та земля, с которой потом и кровью породнилось наше крестьянство, откуда наши корни. Как живет сегодня земля-кормилица, чем дышит родное село?

Анализ социально-экономического состояния сельских территорий и АПК Пермского края в динамике последних двадцати пяти лет показывает устойчивые тенденции ежегодного сокращения всех видов производства, последовательной деградации социальной и демографической сферы, интегрально определяет многолетний системный кризис прикамского села.

Из 42 сельских районов советского периода 15 полностью утратили сельхозназначение, половину оставшихся можно считать такими лишь условно. В основе кризиса лежит отношение современного государства и местной власти к земле как основному средству и предмету сельхозпроизводства.

Площади земель сельхозназначения с 1990 года сократились с 3,1 млн га до 2 млн га, а посевные площади – в 2,5 раза. В краевом фонде нераспределенных (то есть практически бесхозных и заброшенных) земель числится более 500 тысяч гектаров, которые зарастают мелколесьем. Даже из юридически закрепленных сельхозугодий используются фактически: в сельхозорганизациях – 72%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ) – 53%, в личных хозяйствах – до 60%.

Бесхозяйственность и безответственность власти по отношению к земельным ресурсам, отсутствие четкого краевого режима землепользования, полного реестра земель и контроля за ним, экологические загрязнения, карантинные засорения, эрозия земель, зарастание и заболачивание – такова общая картина землепользования в Пермском крае.

Основные показатели использования земли

Наши земли находятся в критическом состоянии: по уровню плодородия (гумусу) – 84%, по содержанию фосфора – 29%, по уровню кислотности – 24%, после чего использование земель по продуктивности теряет смысл. С полей края ежегодно выносится более 6 млн тонн почвы, более 30 тысяч тонн ценнейшего гумуса. Полностью прекращены работы по мелиорации, известкованию и фосфоритованию. Тенденции неэффективного использования земельных ресурсов, снижения уровня плодородия почв и других отрицательных явлений продолжают нарастать.

Ежегодно уменьшаются объемы внесения органических и минеральных удобрений. Органику и минералку получают в среднем лишь 4% посевов.

Внесено удобрений (тыс. т)

Даже в концептуальном документе – Государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", рассчитанной до 2020 года, нет ни мероприятий, ни конкретных цифр по рациональному использованию огромного потенциала земельных ресурсов края. Соответствует этому и отдача земли.

Валовой сбор (тыс. т)

Животноводство

Поголовье скота и птицы по всем категориям хозяйства (тыс. голов)

Производство

Энергетические мощности в сельхозорганизациях сократились в 3 раза (с 3613 до 1293 тыс. л.с.). Целевые показатели краевой программы на 2014 и 2015 годы по производству мяса и молока, имеющие, кстати, статус Закона, полностью сорваны, а в текущем году скатятся еще ниже.

В наших деревнях на глазах тает общественное стадо, а мы помним слова Сергея Есенина: «Без коровы нет деревни, без деревни нет России».

В общем объеме валовой продукции на долю сельхозорганизаций приходится 51,8%, ЛПХ – 44,4%, КФХ – 3,8. Валовая добавленная стоимость сельского хозяйства в общекраевую снизилась с 3,3% в 2011 году до 2,6% в 2015 году.

Пермский край относится к зоне рискованного земледелия. Из 5 лет 2–3 года здесь, как правило, являются неблагоприятными. Нынешний засушливый год не позволяет надеяться на улучшение ситуации ни в растениеводстве, ни в животноводстве. В 1941 году в области было 233 тысячи лошадей, в 1961 году – 102 тысячи, в 1991 году – 20 тысяч. Сегодня Пермская деревня стала полностью безлошадной. Закрылись три конных завода: 3-й (Куеда), 105-й (Чернушка) и орденоносный 9-й (Пермь). Цинично в центре Перми уничтожен один из четырех ипподромов России. Отключили бедным лошадкам электричество, потом воду и выжили из конюшни. Как сказал поэт, «бывали хуже времена, но не было подлей».

Такая же участь ждет до конца года и свинокомплекс "Пермский". Крупнейший в Союзе, он имел 180 тысяч свиней, производил 30 тысяч тонн мяса в год. Нынче за счет сброса основного поголовья даст половину, а в следующем году еще оставшихся свиней уничтожат. Минсельхоз края умудрился сдать его в аренду на 49 лет омской фирме-однодневке с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, презентуя ее как инвестора с восьмимиллиардным капиталом. На финансовое оздоровление свинокомплекса в 2012 году, переданного из федеральной в краевую собственность, за 4 года было направлено почти 500 млн рублей бюджетных средств, улетевших неизвестно куда.

Чтобы выкачать деньги, за последние полгода здесь забито три тысячи продуктивных свиноматок, в том числе 500 супоросных, забито или вывезено в Омск практически все поголовье с откорма. Сейчас ежедневно вывозится по 1–1,5 тысячи голов весом в 40–45 кг, а цеха откорма пустуют. И все это происходит при соучастии краевых властей.

Омские арендаторы вообще не платят налоги в социальные фонды: Пенсионный, социального и медицинского страхования. Не перечисляются налоги на доходы с физических лиц в бюджет РФ, удерживаемые с зарплаты. Имеются постоянные задолженности по заработной плате работников в 9–14 млн рублей. Ежемесячно растут долги в бюджет и в энергоснабжающие организации. В целом долги перевалили уже за 1 млрд рублей, и платить их эти господа не собираются. Краевой Минсельхоз почему-то стоит на стороне этих недобросовестных арендаторов.

Прошедшие трижды сходы граждан в поселке Майский Краснокамского района потребовали от правительства Пермского края немедленно прекратить разграбление госпредприятия, расторжения договора аренды. Но пока краевое правительство проводит различные проверки, с комплекса вывозятся основные средства, трактор К-700, двигатели, скот основного стада, закрываются цеха и растаскивается оборудование. Минсельхоз края рассказывает сказки о создании некоего Агротехнопарка на развалинах комплекса, в то время как 17 тысяч га сельхозугодий хозяйства, в том числе 8 тысяч га пашни, уже 6 лет зарастают борщевиком и мелколесьем.

С 2008 года научно-исследовательские работы в краевом АПК потеряли бюджетную поддержку. Перестали работать производственно-научные базы в поселке Лобаново, в учхозе «Липовая гора». Свертывается работа областных объединений «Сорт-семовощ», сортоиспытательных станций, закрыт единственный плодопитомник «Ягодный» в Оханске. Закрыт и Институт повышения квалификации работников АПК, а научно-исследовательская работа в Сельхозакадемии строится исключительно по инициативе самих ученых.

Социальное положение сельских территорий края ухудшается с каждым годом. В Положении о Минсельхозе записано: "Целью деятельности Министерства является создание и развитие эффективного агропромышленного производства, социальное развитие села". В то же время сельское население края за последние 20 лет сократилось с 1 млн 100 тысяч человек до 642 тысяч, из них только 250 тысяч активного населения. Но в организованном сельском хозяйстве занято всего 25 тысяч человек, из них половина пенсионеры. Число занятых в сельхозпроизводстве, включая частный сектор, с 2000 года сократилось со 155 до 68 тысяч человек, и в то же время на селе зарегистрировано более 70 тысяч безработных.

Сельские районы один за другим переходят в разряд глубоко депрессивных территорий. Из оставшихся "на плаву" практически не один район не имеет 3–5-летней программы эффективного социального-экономического развития своей территории и сельских поселений. Более 300 тысяч селян проживает в деревнях с населением менее 500 человек и еще 130 тысяч – в деревнях с населением менее 1000 человек. Именно эти деревни испытывают самые серьезные социальные проблемы.

Двадцать лет здесь продолжается порочная практика закрытия сельхозпредприятий и сельских учреждений, так называемых «малокомплектных» школ, детских садов, домов культуры, медпунктов, магазинов и почтовых отделений. Даже низкорентабельные предприятия обеспечивали людей работой, содержали дороги, трактора и автотранспорт, пилорамы, ремонтные мастерские, используемые и для личных нужд населения.

Но когда закрываются сельхозпредприятия, техника растаскивается, пашня и сельхозугодья зарастают, молодежь уезжает, деревни вымирают. И таких умирающих сел и деревень в крае более тысячи. Кредиты и лизинг, как и многие федеральные программы по АПК, по-прежнему малодоступны для хозяйств и крестьян Прикамья.

Сейчас для села не хватает около 300 специалистов, более 1000 механизаторов и животноводов. Среднемесячная зарплата в сельхозорганизациях в 2015 году составила 15,2 тысячи рублей, что в 2 раза ниже, чем в целом по краю, и в 3 раза ниже, чем в добывающей промышленности, нефтепереработке и у чиновничества.

Из двух тысяч сельских домов 60% – постройки до 1980 года, 12% селян проживают в аварийном жилье,15% – в общих коммуналках.

В сельской местности охвачено (в %)

На сельских территориях работают всего 600 школ, из них 120 требуют капитального ремонта и только 300 имеют Интернет. В районах закрылись почти все сельские профтехучилища, где ребят обучали профессиям трактористов, шоферов, электриков, сварщиков, готовили к службе в армии. Сейчас сельская молодежь брошена на произвол судьбы. Из десяти сельскохозяйственных техникумов осталось четыре.

Постепенно свертывается сельская потребкооперация. Полностью закрылась система заготконтор, всё ушло в руки перекупщиков продукции прямо с крестьянских подворий по бросовым ценам и за «паленую» водку. А ведь мы помним значение кооперации и мудрые слова: «Кооперация – дочь бедности, но мать благосостояния».

Слабеют позиции предприятий переработки. За последние пять лет производство цельномолочной продукции в крае сократилось на 8 процентов (2011 г. – 221,8 тыс. т, 2015 г. – 216,3 тыс. т), колбасных изделий – на 17 процентов (2011 г. – 43,7 тыс. т, 2015 г. – 36,3 тыс. т).

Заметно падает качество Пермской продукции. Пальмовое масло, перемолотые шкуры и кости, мука и прочие наполнители – всё идет в продукцию, обильно сдобренную химическими вкусовыми добавками и красителями. Цены на продукты питания растут на глазах, обгоняя инфляцию и официальную статистику. Ввоз молока и молочной продукции, как и мясопродуктов, из соседних областей за последние два года увеличился на 12–15%.

Деградация Прикамского села определяет нерациональную структуру питания населения края. Личное потребление в расчете на душу населения составляет от рекомендуемых медицинских норм: по молоку и молочным продуктам – 65%, по мясопродуктам – 75%, по яйцу – 92%, по рыбопродуктам – около 50%. При этом значительно превышены нормы рационального питания по картофелю – на 50%, по хлебу – на 12% (как более дешевые социальные продукты).

Если смотреть шире и в целом, то разрушение АПК негативно и напрямую сказывается на здоровье населения края. Если заболеваемость населения по основным классам болезней выросла на 4,7% (в 2011 году с 2467 тысяч человек до 2582 тысяч в 2015 году), то по болезням органов пищеварения увеличились на 14,3%, с 1083 тысяч человек в 2011 году до 1345 тысяч в 2015 году. Число больных с органами пищеварения за пять лет выросло с 41 до 51 человека на каждую 1000 человек. На 1000 человек в городе приходится 14 коек, на селе – 4, врачей – 5,3, на селе – 1,3, то есть в 4 раза меньше. Пермяки буквально расплачиваются своим здоровьем за развал родного села.

Крайне неудовлетворительно состояние сельских дорог, из 15 тысяч км 70% требуют капитального ремонта.

Из 700 бывших сельскохозяйственных организаций действуют менее 50-ти, а более или менее устойчивых осталось не больше двух десятков. В крае зарегистрировано 2800 КФХ, из них работает половина, и только третья часть дала прирост сельхозпродукции, которая в общем объеме составила 3,8%. Доля продукции сельского хозяйства и переработки в общем объеме валового продукта края снизилась с 15% в 90-е годы до 3% в 2015 году.

Ясно, что АПК края и его сельские территории находятся в затяжном многолетнем кризисе, которому не видно конца. Даже действительно героические усилия наших передовых хозяйств: кунгурской агрофирмы «Труд», нытвенских СПК «Уралец» и СПК «Шерья», чернушинского колхоза «На страже мира», нердвинской «Победы», кудымкарских птицефабрик – «России», «Пермской» и «Менделеевской» с их поистине уникальными и золотыми профессионалами, руководителями советской школы, не в состоянии вытянуть тяжелую телегу АПК, глубоко застрявшую в колее многолетнего развала.

Увы, но Минсельхоз края не имеет конкретной программы вывода АПК из многолетнего системного кризиса, прикрываясь несостоятельными паллиативами и отдельными пиар-проектами. Нас давно обогнали по всем показателям соседние области: Свердловская, Челябинская, Кировская, не говоря уже об Удмуртии, Башкирии и Татарстане. По сравнению с ними наше село живет в каменном веке.

В действующей краевой Программе развития АПК до 2020 года 70% основных финансовых средств поддержки села сдвинуты на 2018–2020 гг., то есть дадут отдачу только в следующем десятилетии.

Минсельхоз края говорит о стабилизации производства на селе. Если такая стабилизация продолжится, то в ближайшие годы наше село ждет полный стабилизец!

Общая картина тотального разрушения прикамского села трагична, но наша власть с оптимизмом может заявить: «Да, сегодня хуже, чем вчера, но зато много лучше, чем завтра!»

Так кто же наконец-то ответит на извечный российский вопрос: кто виноват и что делать?

Авенир Александрович Грамолин,

Председатель исполкома

Пермского регионального отделения

«Аграрной партии России»

Пермь