| | ХРОНИКА СОБЫТИЙ 28.02.06 28.02.2006г. состоялось заседание рабочей группы Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству по проекту закона «О персональных данных». Более двух часов обсуждались поправки к закону. Председатель Комитета В.Н.Плигин с чувством глубокого удовлетворения заявил, что удалось выработать хороший закон. Однако участник заседания Почётный адвокат России Ольга Яковлева поставила под сомнение этот спорный вывод. Она огласила письменное обращение к Председателю ГД Б.В.Грызлову и председателю Комитета В.Н.Плигину, где был поставлен единственный вопрос: Почему в заключении Правового управления ГД на законопроект отсутствует главный и обязательный по Регламенту ГД вывод о соответствии или несоответствии Конституции РФ Проекта закона «О персональных данных»? Более того, в заключении Правового управления ГД слово «Конституция» даже не упоминается. Адвокат Яковлева потребовала обязать Правовое управление дать заключение по вопросу о соответствии Конституции этого спорного, вызывающего возмущение огромной части общества законопроекта, как считают граждане, именно по причине его неконституционности. Обращение вызвало острейшую реакцию председателя Комитета В.Н.Плигина, который заявил, что имеющееся заключение Комитет вполне устраивает и другого не будет. Однако Адвокат Яковлева настаивает на своей позиции, которую разделяют целый ряд экспертов и тысячи граждан, обращающихся в Госдуму. На предыдущем заседании рабочей группы 26.02.2006 депутат ГД от фракции КПРФ академик РАСХН В.И.Кашин потребовал возврата проекта закона «О персональных данных» на первое чтение с целью его отклонения. Следующее заседание рабочей группы по законопроекту состоится 06.03.06 06.02.06 6 февраля 2006 года в 11:00 в Государственной Думе (Охотный ряд, д.1, 2-й этаж, Малый зал) фракция КПРФ провела "Круглый стол" по обсуждению законопроектов "О персональных данных", "Об информации, информационных технологиях и защите информации" Данные законопроекты вызвали острую полемику в российском обществе. В Государственную Думу поступают тысячи обращений граждан и общественных организаций с требованием снять эти законопроекты с рассмотрения и вынести их на всенародное обсуждение. Протесты граждан вызывает перспектива сбора электронных досье на каждого человека, включающее, в том числе, биометрические данные (отпечатки пальцев, ДНК и т.д.), присвоение в качестве социального имени пожизненного идентификационного номера, создание госрегистра населения - неконституционного органа тоталитарного контроля и управления жизнью человека. По мнению ряда экспертов, принятие законопроектов в их нынешнем виде неприемлемо, так как нарушает основополагающие права граждан, закрепленные в Конституции РФ. В "Круглом столе" участвуют депутаты ГД, представители министерств и ведомств, общественных организаций, религиозных конфессий, деловых кругов, учёные. Ведущие "Круглого стола": КАШИН В.И. - Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию ГД, КУПЦОВ В.А. - Заместитель Председателя ГД ИЛЮХИН В.И. - Заместитель председателя Комитета по безопасности ГД 21..01.06 ОТ БУРЖУАЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ ДО ФАШИЗМА – ОДИН ШАГ 21 декабря в государственной Думе ФС РФ прошла пресс-конференция на тему «АСУ обработки персональных данных – «достижение глобализации» или «электронный концлагерь»?» В ней приняли участие ДепутатыГосударственной Думы Федерального Собрания РФ,заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию, академик РАСХН В.И. Кашин и заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности В.И.Илюхин. 20.01.06 Состоялся "Круглый стол", организованный Центром развития информационного общества. Российские религиозные деятели в целом поддерживают законопроект "О персональных данных". Обсуждение законопроекта состоялось в пятницу на "круглом столе", организованном Центром развития информационного общества (РИО-Центр). "Я считаю, что данный законопроект является важным элементом в создании демократического общества в России", - заявил участвовавший в "круглом столе" канцлер католической архиепархии Божьей Матери в Москве священник Игорь Ковалевский. "Наша церковь в целом не против законопроекта", - добавил он. Однако, по мнению Ковалевского, в законопроекте недостаточно четко прописан механизм ответственности за утечку персональных данных граждан. Он также считает, что необходимо более четко прописать запрет на сбор информации частного характера: о религиозных, сексуальных предпочтения граждан, о судимости и политических убеждениях. Заместитель председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что Православная церковь поддерживает законопроект. "Человек должен знать, какую информацию о нем собирают и должен быть защищен от несанкционированного сбора персональных данных", - отметил Чаплин. В качестве замечания протоиерей высказал мнение о том, что присвоение гражданам персональных идентификационных номеров должно производиться только по их желанию и отсутствие такого номера не должно вести к ущемлению каких-либо прав гражданина. "Человек, не желающий, чтобы ему присваивали какой-то номер, не должен становиться нелегалом", - отметил он. Муфтий Исмаил-Хазрат Шангареев также высказался за необходимость принятия закона, отметив, что в законопроекте больше плюсов, нежели минусов. Замглавы Мининформсвязи Дмитрий Милованцев в свою очередь сообщил, что ко второму чтению в законопроект будет внесен ряд поправок. Одна из них запрещает оператору информационных систем персональных данных отказывать в совершении определенных действий в пользу гражданина при отсутствии у субъекта идентификатора персональных данных, если идентификация возможна иным способом. В настоящее время у гражданина уже есть идентификаторы персональных данных, к которым, в частности, относятся ИНН, номер пенсионного страхования, номер воинского учета, пояснил Милованцев. В случае принятия такой поправки гражданин, отказавшийся от присвоения ему какого-либо идентификатора (например, по религиозным убеждениям), не сможет быть ущемлен в правах со стороны организаций, оказывающих различные услуги, если гражданин сможет, например, предъявлением паспорта идентифицировать свою личность, сказал замминистра. Замминистра сообщил также, что в государственном регистре населения будут содержаться идентификаторы следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, пол, сведения о дате и месте рождения. 16.01.2006 16 января 2006 г за 10 минут до начала Парламентских слушаний по законопроекту "Об информации, информационных технологиях и защите информации" состоялись парламентсике слушания, на которые не были допущены основные оппоненты законопроекта. Председатель Комитета по информационной политике Государственной Думы депутат В.Я. КОМИСCАРОВ без объяснения причин аннулировал пропуска на вход в Госдуму основных оппонентов законопроекта - известных специалистов в данной области. Уже находившийся в Государственной Думе известный специалист Давид Горейлишвили, включенный в число выступающих, не был допущен в зал и выдворен из здания Госдумы. 15 января 2006 г. Состоялся круглый стол «Каким может быть новое законодательство о персональных данных? Защита неприкосновенности частной жизни в современной России – одна из наиболее острых проблем в информационных отношениях между гражданами, государством, корпорациями. Практика вторжения в частную жизнь приобрела угрожающие масштабы. Повсеместно собирается избыточная информация о гражданах. Базы данных, которые должны быть закрытыми, попадают на рынок. В Конституции, в законах Российской Федерации можно найти положения, которые признают важность права на неприкосновенность частной жизни. Однако целостной системы и эффективного механизма защиты этого права в России нет. Одной из причин, по общему мнению экспертов и наблюдателей, является отсутствие законодательства о защите частной жизни (в том числе персональных данных). Участники Круглого Стола положительно оценивает намерение государства разработать и принять такое законодательство. Однако, учитывая важность темы и ее нераскрытость в понимании общества, обсуждение и принятие законодательства о защите частной жизни должно происходить открыто, с привлечением экспертов, политиков, общественных и религиозных деятелей и всех заинтересованных сторон. Предложенный Правительством РФ проект закона «О персональных данных» вызвал противоречивые мнения и оценки, от благожелательных до резко негативных. В телевизионных дебатах, заявлениях общественных деятелей, комментариях независимых наблюдателей и экспертов неоднократно звучала критика и предлагались как серьезные изменения отдельных статей законопроекта, так и всей концепции защиты персональных данных. Принятие в ноябре 2005 года законопроекта «О персональных данных» в первом чтении вызвало общественный протест самых разных институтов гражданского общества. Растет напряженность, созданная законопроектом «О персональных данных» в его нынешней редакции, а также отсутствием широкого диалога между государственными структурами и общественностью. Наибольшую тревогу вызывает поспешность с которой принимается столь значимый для государства и общества закон. Учитывая изложенное и принимая во внимание широчайшую сферу действия данного законопроекта, который затронет интересы каждого без исключения жителя России, участники круглого стола обращаются к Государственной Думе Федерального Собрания России просьбой, в соответствии с п.6 ст. 119 Регламента Государственной Думы России, до рассмотрения законопроекта во втором чтении направить его на ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ. Вместе с тем участники обращаются к заинтересованным политическим, религиозным и общественным организациям с предложением консолидировать позиции по данному вопросу в форме СОВМЕСТНОГО ДОКЛАДА, обобщающего и раскрывающего позиции заинтересованных сторон по вопросу сбора, хранения и использования и защиты персональных данных граждан. |
|
25.11.2005 Законопроект "О персональных данных" был принят Госдумой в первом чтении . Больше событий 2005-1992 |