Комментирует Алексей ГЛЕБКО
20 января: КТО ПОБЕДИЛ В "ГАЗОВОЙ ВОЙНЕ"? Итак, 19 января в Москве были подписаны газовые контракты между НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром». В частности, был подписан договор купли-продажи газа на 2009–2019 годы. После церемонии подписания газовых контрактов премьер-министр Российской Федерации В.В. Путин заявил, что Украина получила в 2009 году скидку на газ в размере 20% с сохранением ставки транзита на уровне прошлого года. Как сообщили 20 января в Управлении информации ОАО «Газпром», в первом квартале 2009 года цена на газ для потребителей Украины будет составлять 360 долл. за тысячу кубометров. Она рассчитана по общепринятой европейской формуле цены со снижающим коэффициентом 0,8 и будет изменяться по формуле ежеквартально. По словам председателя "Газпрома" А. Миллера, базовая цена будет составлять 450 долларов за 1 тыс. кубометров газа. Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко заявила, что цена газа на границе РФ с Украиной в 2009 году будет составлять 228,8 доллара за тысячу кубометров, а стоимость технологического газа для Украины будет составлять 153,9 доллара за тысячу кубометров. 20 января газ благополучно дошел до исстрадавшейся Европы. Таким образом, завершился почти трехнедельный газовый конфликт, в ходе которого стороны обменивались обвинениями, а также понесли весьма серьезные имиджевые потери: Россия – как поставщик газа, а Украина – как его транзитер. Следствием этого уже стало форсирование Европой запуска проекта «Набукко», который должен доставлять газ из Средней Азии в Европу, минуя Россию и Украину.
Комментарий "ЭФГ": Как видим, у сторон сразу появились весьма разные трактовки тех цен, которые будут фигурировать в реальной экономике. Вопрос и одновременно проблема и зародыш будущих возможных противоречий состоят в том, что мало кто знает толком, что такое "европейская формула цены". В своем наиболее распространенном (но отнюдь не единственном) варианте формально она определяется исходя из соотношения:
цена 1 млн. б.т.и. (британских термальных единиц) = 0,714 + 0,046 х цена 1 барреля нефти + 0,0975 х цена 1 барреля нефти 9 месяцев назад.
Затем рассчитывается стоимость 1000 куб. м газа исходя из соотношения:
цена 1000 куб. м = цена 1 млн. б.т.и. (британских термальных единиц) х 27.
При расчете цены по данной формуле она уже включает в себя стоимость транзита, а все издержки по транзиту платит продавец газа. Естественно, что для Германии доля транзитной компоненты в стоимости газа будет выше, чем, например, для Словакии. При этих условиях цены в январе 2009 года зависят в основном от цен апреля 2008 года, февраля 2009 г. – от мая 2008 года, марта 2009 г. – от июня 2008 г. и т.д. Так вот, если речь в заключенных Путиным и Тимошенко соглашениях идет именно об этом варианте европейской формулы цены, то стоимость нефти для Украины в первые три месяца действительно должна составить не менее 340–350 долларов/1000 куб. м, что с учетом скидки результируется в цене примерно 280 долларов/1000 куб. м. Апогея цена для Украины (с учетом скидки) может достигнуть во втором квартале 2009 года – примерно 310 долларов. Начиная с июня 2009 года цена 1000 куб. м газа для Украины начнет резко падать и составит примерно 220 долларов/1000 куб. м в третьем квартале 2008 года (с учетом скидки) и примерно 190 долларов/1000 куб. м в четвертом квартале. В декабре 2009 года цена газа будет в значительной части определяться мартовскими (2009 года) ценами на нефть, которые, вероятно, будут находиться в коридоре 35–50 долларов/баррель. Таким образом, годовая цена с учетом скидки составит около 250 долларов/1000 куб. м газа. При этом, если Украина не будет покупать газ в первом или втором квартале, то среднегодовая цена будет находиться около отметки 200 долларов/1000 куб. м. При этом существующая цена на транзит по территории Украины сохраняется – 1,7 доллара/1000 куб. м/100 км. В следующем году, если, конечно, украинская экономика до него доживет без разрушительных потрясений, при условии, что цены на нефть будут низкими в течение всего 2009 года (что вполне вероятно), и при условии, что все стороны будут придерживаться ныне существующей формулы и не станут вносить в нее изменения (что отнюдь не исключено), цена 1000 куб. м газа будет продолжать колебаться вокруг отметки 190–200 долларов/1000 куб. м, а цена на транзит может увеличиться до 2,5–3,0 доллара/1000 куб. м/100 км. В общем, не очень понятно, чем может быть недовольна Украина в краткосрочной перспективе. Базовая цена, которую то и дело пугающе озвучивает Миллер (400–450 долларов/1000 куб. м), – это цена, которая могла бы быть в марте 2009 года, если бы в этом самом марте цены на нефть находились в районе 90–95 долларов/баррель (что примерно соответствовало бы ценам весны-лета 2008 года). Безусловно, никто не запрещает Алексею Борисовичу надеяться, что это снова так и будет. Но пока дело вроде бы выглядит таким образом, что, как минимум, в первом полугодии нынешнего года цены на нефть не доползут даже и до 60 долларов/баррель. Впрочем, для российской газовой отрасли контракт при таком способе расчета в целом выгоден даже при ценах на нефть в районе 50 долларов/баррель. Однако повышение цены на украинский транзит до 3 долларов при более низких ценах на нефть создаст для "Газпрома" некоторые проблемы. В более долгосрочной перспективе выгода заключенного контракта для России представляется куда более ощутимой, а достижения Украины – достаточно иллюзорными. Если среднегодовые цены в 2010 году будут составлять примерно 75, а в 2011 году – 90 долларов/баррель, то цена 1000 куб. м газа к середине 2011 года может подскочить к 340 долларам/баррель. При превышении же среднегодовыми ценами отметки в 100 долларов/баррель (к примеру, в июне 2008 года такая цена на 2009 год казалась само собой разумеющейся) цены на газ поднимутся к 420 долларам/баррель. Возможно, что более тщательный анализ подписанных соглашений прояснит, в чем состоит дополнительная взаимовыгодность подписанных контрактов. А взаимовыгодность, как известно, – самая надежная основа стабильности и гарантия от неповторения кризисов в будущем.
14 января: МОРОЗЫ ОТСТУПИЛИ, МАРАЗМ КРЕПЧАЕТ Уже восьмой день российский газ не поступает в Европу и на Украину. Переговорный процесс, в который теперь с обеих сторон вовлечены высшие лица Украины и России, на данный момент вновь находится в тупике. Пробная прокачка, начатая 13 января, была приостановлена, едва начавшись. На данный момент стороны ну никак не могут согласовать технические проблемы: выбор конкретной ветки ГТС Украины, по которой можно прокачивать газ в Европу. Москва настаивает на маршруте "Суджа – Орловка", Киев просит дать газ в направлении "Писарiвка – Валуйки". Переговорный процесс идет очень нервно, с большим количеством взаимных обвинений и под возрастающим давлением со стороны Евросоюза, в хранилищах которого остается всё меньше газа. За последние дни высшие лица с обеих сторон успели наговорить довольно много всяких умных и не очень слов: президент России Д. Медведев заявил, что Меморандум о постепенном переходе России и Украины на рыночные цены на газ и транзит, подписанный Путиным и Тимошенко в октябре прошлого года, теперь не действует; Тимошенко выразила надежду на то, что ситуация все-таки разрешится в соответствии с принципами, заложенными в Меморандуме; премьер-министр Путин высказал намерение поучаствовать в приватизации украинской ГТС, а также дать Украине кредит для покупки российского газа; Ющенко и Тимошенко заявили, что приватизация ГТС невозможна, а российские кредиты пока не нужны. Кроме того, украинская сторона выступила против существования в газовой торговле посредника "РосУкрэнерго", функции которого с самого момента его создания в 2006 году были не очень прозрачны. Предполагалось, что "РосУкрэнерго" будет закупать среднеазиатский газ для Украины и продавать его "Нафтогазу", а также в Европу. Хотя "Газпрому" и принадлежит 50% процентов акций "РосУкрэнерго", остальные 50% принадлежат украинским бизнесменам Фирташу и Фурсину, потому весьма трудно понять, в чьих же реально интересах действует "РосУкрэнерго". Пока вокруг мелких юридических и технических пунктов ломаются копья, обе стороны несут серьезные финансовые и статусные потери. Действительно же крупные вопросы: цена газа для Украины, цена транзита по территории Украины и наличие в системе газовой торговли посредников (например, для среднеазиатского рынка) – даже еще и не начинали обсуждаться. Пока из того лепета (или грохота), который обрушивают на свои страны дуумвираты, находящиеся у власти в России и Украине, можно понять следующее:
1. Глобально-экономический узел. России выгодно повышение цен на углеводороды, а Украине – нет. Поэтому всякое затягивание переговорного процесса может быть рассмотрено и с этой точки зрения – повышает ли оно цены на нефть и газ в Европе или понижает? Поскольку макроэкономические интересы России и Украины в данном вопросе направлены прямо противоположно, то достичь согласия будет непросто. Сама, так сказать, ресурсно-сырьевая реальность подталкивает Украину к совместным действиям с Европой, имеющей аналогичную ресурсную ситуацию. Если бы Россия хотела сделать Украину своим союзником в игре на повышение цен, то она должна была бы предложить Украине специальные ценовые условия и при этом не обращать внимания на ропот в Евросоюзе по этому поводу и не пытаться слишком уж использовать цены на сырье в качестве орудия политического давления. С другой стороны, как мы уже писали, в период жесточайшего экономического кризиса, бушующего на планете, попытка игры на повышение цен на сырье, которую предпринимают сырьевые элиты Ближнего Востока и России, выглядит малоперспективной. Можно легко нанести по агонизирующей мировой экономике дополнительный удар, после которого и 30 долларов за баррель покажутся большим праздником.
2. Блок локально-экономических двухсторонних проблем. Действительно существует такая, довольно обычная коммерческая проблема, которая называется «согласование цены». Контракт по этому поводу на 2009 год отсутствует. 12 января президент России Д. Медведев дезавуировал Меморандум, подписанный премьер-министром В. Путиным, и Россия устами своего президента заявила, что цена газа для Украины должна быть на уровне 450 долларов/1000 куб. м. То есть, стало быть, речь действительно идет о серьезной попытке ценового предложения, а не просто о каких-то ситуативно-эмоциональных заявлениях, мало связанных с нынешней динамикой рыночных цен на сырье. Правда, Д. Медведев оговорился, что эта цена – только для первого квартала 2009 года. Президент Украины В. Ющенко в ответ привел цены, которые, по его мнению, существуют в Европе: в 2008 году Словакия платила за газ 350 долларов, Чехия – 420, Польша – 340, Германия – 320–350, Венгрия – 430, Болгария – 330, Беларусь – 130 (напомним, что в 2008 году Украина платила за среднеазиатский газ, который покупал "Газпром", а затем продавал его "РосУкрэнерго", 179,5 доллара). В 2009 году цены для Германии, по мнению Ющенко, будут составлять 250–280 долларов, для Польши, Венгрии, Болгарии и Турции – до 300 долларов, Словакии – 240, Беларуси – 160. Таким образом, та цена, которую "Газпром" предлагает Украине на 2009 год, выглядит как абсолютный общеевропейский рекорд. При этом, согласно большинству экспертных оценок, цены на газ в течение 2009 года будут снижаться в связи с экономическим кризисом и спадом производительного спроса. Естественно, что в этой связи встал вопрос о цене транзита газа по украинской территории, которая в прошлом году составляла 1,6–1,8 доллара/1000 куб. м, в то время как она, по информации украинской стороны, в Европе колеблется от 4 до 13 долларов. Как мы уже отмечали, вероятно, существует точка пересечения, в которой находятся устраивающие обе стороны рыночные цены на газ и транзит. По нашему мнению, она находится у отметок 270 долларов/1000 куб. м и 5,5 – 6 долларов/1000 куб. м /100 км соответственно.
3. Проблемы собственно "Газпрома". Во-первых, у "Газпрома" в 2009 году будет иметь место существенная долговая нагрузка (около 25 млрд. долларов), в связи с чем повышается потребность в ликвидности, что, в свою очередь, вынуждает корпорацию вести себя более агрессивно в области ценообразования. Во-вторых, не слишком, видимо, удачно заключенный контракт на покупку среднеазиатского газа (по высокой цене в 300 долларов, обусловленный геополитическими и макроэкономическими соображениями, а также сверхоптимистическими оценками ценовых тенденций, имевшими место в середине прошлого года) повиснет на "Газпроме" тяжелым дополнительным грузом. Купленные 50–60 миллиардов кубов (на минуточку – 18 млрд. долларов!) куда-то надо пристраивать, а цены... см. выше. Возможно, именно второе обстоятельство побуждает «Газпром» вести себя столь нервозно и срываться на выражения, обычно редко употребляемые при коммерческих и дипломатических переговорах. Можно лишь посоветовать главе крупнейшей российской государственной корпорации впредь избегать в публичных выступлениях выражений типа "Украина опять ворует газ", которые, согласно нынешним требованиям к дипломатическому этикету и политкорректности, могут выглядеть как этническое оскорбление. Строго говоря, если уж Миллер хотел высказать свою точку зрения на происходящее и полностью в ней уверен, он мог бы не оскорблять целую страну, а заявить, что, по его мнению, такой-то или такие-то с ведома или без ведома таких-то воруют газ (так, к примеру, поступил лидер КПУ П. Симоненко, когда обвинил В. Ющенко в причастности к газовым аферам, после чего президент Украины В. Ющенко подал в суд, который выиграл). Вот, кстати, любопытный нюанс правого мышления и отличие его от левого – проще обвинять страну или народ, чем лиц, находящихся у власти. Правда, в этом случае А. Миллера можно было бы тоже привлечь к юридической ответственности, чего, видимо, главе "Газпрома" не очень-то хочется.
4. Политическая компонента. Существует ли намерение у нынешнего Кремля "свалить" президента Ющенко? Наверное, в Кремле есть люди, которые не отказались бы использовать данную ситуацию в этом направлении. Однако, с моей точки зрения, большого смысла в этом нет. Выборы президента Украины состоятся меньше чем через год, и шансы Ющенко выиграть эти выборы – минимальны. А вот, например, строительство газопроводов в обход Украины, которое отразится на благосостоянии всех украинцев, как на западе, так и на востоке, неизбежно понизит уровень симпатий к России. Кроме того, Украина все-таки не банановая республика и сейчас не начало XX века, когда "Юнайтед фрутс" свергала и ставила президентов по собственному усмотрению. Поднимает ли нынешняя ситуация шансы пророссийски настроенных сил на Украине? Мне кажется, что однозначный ответ на этот вопрос пока дать невозможно. Активизируются ли в этой связи на востоке Украины сепаратистские тенденции? Не исключено. Как, впрочем, не исключен и очередной всплеск сепаратистских настроений на российском Северном Кавказе в условиях нарастающего экономического кризиса. Не уверен, что правы те, кто делит территорию Украины строго по Днепру. В реальности потенциал сепаратизма на серьезном уровне может проявиться лишь в четырех регионах: Донецкой, Харьковской, Луганской областях и в Крыму, где сосредоточено около 70 процентов от общего числа этнических русских, проживающих на Украине (около 12 миллионов). Хватит ли этого потенциала для образования некоторого государственного образования? Это если говорить о возможности самостоятельного развития той или иной части Восточной Украины. Если пофантазировать о включении упомянутых регионов в состав России, то... Восточная Украина, как уже приходилось писать, совсем не такой одномерный регион, как кажется поверхностным наблюдателям. Здесь сосредоточены очень многие свободолюбивые энергии Запорожской Сечи, которые сильно отличаются от спесивости феодально-боярской Москвы или упрямого холода бюрократического, полностью зарегулированного Петербурга. Вряд ли здешние жители, уже почти 20 лет прожившие в условиях высокой политической свободы, прямо-таки рвутся ходить сомкнутым политическим строем, как это принято в нынешней российской Думе. В этом смысле нынешний Киев, при всех его очевидных недостатках являющийся наиболее свободной из постсоветских столиц, имеет и вполне определенные преимущества в глазах жителей Донецка и Запорожья по отношению к Москве. Перевесит ли это обстоятельство огромная газовая гиря, положенная на чашу исторических весов (и как следствие, холодные квартиры и остановившиеся заводы), и насколько перевесит – покажет будущее. Точно так же, как невозможно сейчас ответить на вопрос, кто в настоящий момент выглядит "поимпозантнее" в нынешнем конфликте в глазах Европы: Украина или Россия? Понятно лишь, что серьезные имиджевые потери понесли обе стороны. Уже имеется информация, что европейские страны готовят иски как к "Газпрому", так и к "Нафтогазу". Что касается влияния ситуации на прояснение конфигурации власти и положение дел в России, то конфликт лишь выявил, что президент и правительство имеют несколько разные точки зрения. Медведев предпочитает скорейший перевод отношений на рыночные, Путин вроде бы более склонен к заключению более сложных двухсторонних соглашений. В России, к сожалению, отсутствует "проукраинское лобби" (возможно, в связи с вышеотмеченной противоположностью ресурсно-сырьевых векторов), по крайней мере как сформировавшаяся часть политикума. В связи с чем российское общество, подвергаемое массированным "пятиминуткам ненависти", которые активно осуществляются средствами массовой информации, принадлежащими государству и "Газпрому", в отличие от украинского населения, где даже официальное агентство новостей "УНИАН" множественно публикует точки зрения Кремля и "Газпрома", достаточно однобоко информировано о происходящем и в целом занимает позицию, близкую к корпорационной позиции "Газпрома". В этом смысле Киев имеет мало возможностей влиять на формирование российской политики, хотя в общем заметно, что Тимошенко проще вести переговоры с Путиным, Ющенко ближе по психотипу к Медведеву, а Янукович, вероятно, предпочел бы в качестве партнера Лужкова.
5. Цивилизационность как будущность. Мы много раз писали о Киеве и Москве как о двух цивилизационных проектах (см. например, «Скифская увертюра» или «Завещание Кучмы, "ловушка Ленина", "Оранжевая дева" и две России»). В настоящее время эти проблемы мало кому интересны, хотя, по моему мнению, именно здесь коренятся ответы на многие кажущиеся неразрешимыми вопросы. В этой связи отметим лишь, что Москва на данный момент выгодно отличается от Киева наличием собственной, пусть и плохонькой, интеграционной стратегии. Киеву же пока нечего предложить ни России, ни Литве, ни Белоруссии, ни Молдавии, не говоря уже о небольших государствах Восточной Европы. Наличие собственного внятного интеграционного проекта, в котором, в отличие от несколько антироссийски направленного ГУУАМа, естественно, должно было бы найтись место и для России, подняло бы статус Киева, вся геополитика которого пока состоит лишь в попытках любым путем уклониться от интеграционных объятий Москвы. Таким образом, на 14 января нерешенных проблем – легион. А между тем каждая из них таит в себе бездну несогласований и неожиданных последствий. И к сожалению, еще раз приходится напомнить: всё это происходит в разгар экономического кризиса, когда не всегда можно предсказать последствия того или иного крупного макроэкономического решения.
9 января: победа разума близка? Похоже, что наконец разум возобладал и руководители "Газпрома" и "Нафтогаза" близки к разрешению конфликта. Россия и Украина согласились взаимно допустить для мониторинга представителей другой стороны, а также международных представителей на свои газовые и измерительные объекты, так что вопрос контроля за выполнением соглашения вроде бы согласован. Теперь дело за самим соглашением. Как можно было понять премьер-министра России В.В. Путина, Россия хочет продавать газ Украине по 450 долларов/100 куб. м и при этом согласна платить за транзит около 3,4 доллара/1000 куб. м/100 км. Кстати, на одной из последних пресс-конференций Путин поведал весьма любопытный сюжет, который позволяет взглянуть на проблему с неожиданной стороны. Путин напомнил, что "Газпром" в декабре предложил Украине газ 250 долларов за тысячу кубометров, несмотря на то, что средняя цена среднеазиатского газа в этом году для самой России – 340 долларов за тысячу кубометров. Если посчитать стоимость доставки до границы Украины, это будет 375 долларов за тысячу кубометров. По его словам, это предложение было отвергнуто, и по указанию президента Ющенко накануне 31 декабря прошлого года украинская делегация прервала переговоры и покинула Москву. Касаясь деталей, он отметил: "Меня очень удивило: 250 – дорого, мы подпишем по 235 долларов. Это не шутка, это серьезно. Я им сказал: ладно, давайте мы сделаем так – подписывайте по 250 долларов, мы разрешим вам поднять газ из хранилища на территории Украины и вместе реализуем на Западе задорого. Вы получите дополнительную выручку, и реально по году у вас цена будет 235. Они сказали – нет, не будем, потому что, если мы подпишем, это будет использовано против нас в ходе внутриполитической борьбы в условиях предстоящих выборов на Украине". Отвечая на вопрос корреспондента, связана ли цена в 250 долларов c ценой на нефть, Путин ответил, что это средневзвешенная цена на весь год. Конечно, это не связано с ценой на нефтепродукты, это гораздо более льготная цена. Потому что, даже имея в виду резкое падение цены на нефть, всё равно она будет выше для газа, чем 250 долларов за тысячу кубов в течение всего периода 2009 г., сказал он. Если этот рассказ близок к истине, то действия украинского руководства выглядят странно (это мягко говоря). Как бы то ни было, сейчас премьер-министр России говорит о совсем другой цене и на газ, и на транзит. Возвращаясь к цифрам 450 долларов/1000 куб. м и 3,4 доллара/1000 куб. м/100 км, напомним, что это в абсолютном цифровом выражении означает, что Украине придется заплатить за импортируемый ею газ (около 50 млрд. куб. м) не менее 22 млрд. долларов, при этом за транзит (около 170 млрд. куб. м) она получит около 6,5 млрд. долларов. Вряд ли такая "арифметика" сильно порадует руководство Украины. Поэтому, скорее всего, оно будет добиваться значительно большего (до 5 долларов/1000 куб. м) повышения цен на транзит, при этом постарается не покупать газ в течение двух первых кварталов 2009 года. Дело в том, что уже к апрелю 2009 года международные рыночные цены на газ должны снизиться, – они, в принципе, следуют за ценами на нефть с запаздыванием примерно на 4–5 месяцев. Поэтому в январе цены на газ примерно соответствовали ценам на нефть в августе-сентябре прошлого года (по крайней мере, так утверждает "Газпром"), когда нефтяные цены были близки к историческим максимумам. А вот уже в апреле 2009 года (согласно той же, несколько странной логике "Газпрома") цены на газ должны соответствовать нефтяным ценам октября-ноября 2008 года, когда они снизились до 54 долларов/баррель, что в переводе на "газовый" означает цену примерно в 300 долларов/1000 куб. м. В июле же они будут соответствовать нефтяным ценам января нынешнего года (пока примерно 45–46 долларов/баррель), что равно примерно 250 долларам/1000 куб. м. Если украинское руководство сказало правду и действительно обладает запасами газа, позволяющими продержаться в течение 4–5 месяцев, то у "Газпрома" могут возникнуть серьезные проблемы как со сбытом газа, так и с собственной ликвидностью. В этом случае цены могут упасть и быстрее. "Газпрому" же сейчас, в период острого кризиса, который в первом полугодии нынешнего года будет только усугубляться, вряд ли стоит особенно жадничать и задирать цены. При таком бизнес-поведении можно легко лишиться части потребителей. Напротив, в период кризиса наиболее "продвинутой" коммерческой тактикой считается тактика скидок и преференций долговременным партнерам. Странно, что в "Газпроме", который, – несмотря на то, что нынешнее руководство полностью подчинено дорогостоящим геополитическим играм, – все-таки является одной из опытнейших и наиболее успешных бизнес-структур России, этого не понимают. Иногда надо уметь отстаивать свою точку зрения и перед руководством, иначе оно, подобно недоброй памяти Е.Б.Н., может завести известно куда.
8 января: всегда ли уместна "крутизна" при газовых переговорах? После того как 7 января все поставки газа через газотранспортную систему (ГТС) Украины в Европу были прекращены, наступила некоторая пауза, в ходе которой все стороны, вовлеченные в конфликт, несколько ошарашенно осмысливают произошедшее. Действительно, что же в реальности произошло? Через территорию Украины в Европу обычно транспортируется около 135-140 млрд. куб. м газа в год, или около 370 куб. м газа в сутки, или примерно 80% того, что "Газпром" всего поставляет в Европу. Таким образом, двухдневный простой, который уже имеет место 7–8 января, вместе с сокращением поставок газа в предыдущие дни означает непоставку в Европу около 1,5 млрд. куб. м газа, или около 1 процента от годовой поставки. Стоимость непоставленного газа по европейским ценам составляет около 0,6 млрд. долларов. Выяснить сейчас вопрос, почему были прекращены поставки, практически невозможно: "Газпром" и "Нафтогаз" вовсю обвиняют друг друга. Версия Москвы выглядит примерно так: начиная с 1 января Украина, отказавшаяся от переговоров по заключению договора на 2009 год, начала "воровать" газ в объеме 21 млн. куб. м газа в сутки. Москва некоторое время это терпела, а затем сократила поставки на количество отобранного газа, после чего Украина якобы перекрыла сначала три основные ветки газопровода, а затем и четвертую. Версия Киева: между Москвой и Киевом не заключено соглашение о поставках газа на 2009 год и, главное, не определены тарифы на транзит газа по территории Украины, в каковой связи Украина не покупает пока газ у "Газпрома", пользуясь собственными запасами и добычей (этого количества, около 30 млрд. куб. м газа, при экономном использовании ей должно хватить примерно на полгода). В то же время Украина продолжает осуществлять транзит российского газа в Европу, при этом отбирает 21 млн. куб. м газа, так называемого технологического, который якобы необходим для "прокачки" (проталкивания) всего остального газа по "трубе". Однако Россия сначала сократила, а затем полностью перекрыла поставки газа в ГТС Украины, дабы избежать несанкционированного отбора газа. В финансовом смысле потери пока невелики. Если говорить о техногенных последствиях, то они в большинстве случаев пока не брутальны: почти у всех европейских стран есть собственные запасы газа. Например, в Германии газа хватит на 40 дней, в Венгрии – на полгода, в Польше – на 3 недели. В наиболее сложном положении оказались такие страны, как Словакия, Болгария, Румыния и Македония, в энергобалансе которых российский газ составляет едва ли не 100 процентов. В этих странах положение близко к критическому. Не случайно и болгары, и словаки заговорили о запуске атомных станций, которые были остановлены на территориях их стран из-за требований «зеленых» и ЕС. Конечно, если «газотранспортная пауза» затянется дней на десять, в Европе начнется реальная паника. И как мы уже писали, весьма вероятно, что в этих условиях начнет включаться кризисное мышление, в рамках которого повышается вероятность иррациональных решений, принимающихся на основании эмоций. Пока же Европейский союз, как мы и предсказывали, отказывается становиться на чью-либо сторону в данном конфликте, а США, которые с большим интересом и понятным злорадством наблюдают за разгорающимся конфликтом со стороны, естественно, встали на сторону Украины. Что касается стран Восточной Европы, которых данная ситуация коснулась в наибольшей степени, особенно балканских православных стран, то они, несомненно, сделают свои выводы, как по поводу поведения России, так и по поводу Украины. Мне кажется, сейчас Украине и России самое время пойти на взаимные уступки. Исходя из имеющейся на данный момент информации, таковой точкой соглашения могла бы стать цена на газ для Украины от 200 до 300 долларов, при повышении цены транзита по украинской территории до 3–5 долларов/1000 куб. м/100 км. В конце концов, для «Газпрома» продать газ Украине по цене 250, пусть даже 200 долларов/1000 куб. м, – это означает: 1. Получить с Украины 170–220 долларов на каждую тысячу куб. м газа (если учитывать, что себестоимость его добычи – 30 долларов/1000 куб. м газа). 2. Получить сравнительно дешевый транзит по наработанной схеме, не сулящей особых техногенных проблем. 3. Завершить конфликтную ситуацию, в которой ответственность в любом случае будет возложена как на Россию, так и на Украину, что нанесет гораздо больший репутационный удар по "Газпрому" (как по поставщику, который не сумел решить проблемы транспортировки). 4. Подтвердить, что СНГ, в рамках которого имеются определенные соглашения о взаимных преференциях, скорее жив, чем мертв, а не доказывать изо всех сил обратное. Что теряет "Газпром"? 1. Если "Газпром" уже купил среднеазиатский газ по 300 долларов/1000 куб. м, то в данном случае, действительно, убытки "Газпрома" на этом направлении могут составить до 5 млрд. долларов. Но если учесть, что только с Европы "Газпром" при таких ценах, которые он "залудил" для европейцев (эта цена примерно в 1,6 раза выше, чем сегодняшняя рыночная цена того количества нефти, которое дает при сгорании аналогичное количество теплоты), в этим году рассчитывает получить не менее 65–72 млрд. долларов, то в общем эта собственная коммерческая ошибка, которую "Газпром" допустил, побуждаемый геополитическими интересами руководства страны, не смертельна для такой мощной корпорации. Конечно, покупка "Газпромом" среднеазиатского газа по такой цене наверняка побудит европейцев искать альтернативные источники и транзитеров, однако одновременно она приучит и среднеазиатских поставщиков к высоким ценам, что затруднит европейским потребителям будущие переговоры, например, о цене газа, поставляемого через гипотетический газопровод "Набукко". 2. Кремль, возможно, куда больше опасается другого, а именно создания прецедента: если Украине удастся отстоять более низкую цену, то вслед за ней могут потянуться и прочие европейские страны. Видимо, поэтому наиболее жесткую позицию занял президент РФ Д. Медведев, который уже заявил, что договор с Украиной должен быть заключен без скидок и льгот. Судя по всему, президент РФ считает, что демонстрация крутости и жесткости всегда и при любых обстоятельствах – наилучший способ ведения политики. Однако в этом случае Украина (которой попросту некуда отступать) будет столь же жестко требовать повышения транзитного тарифа (примерно до 10 долларов/1000 куб. м/100 км) и разрыва контракта от 2006 или 2007 годов. А это, в свою очередь, сулит тяжелые затяжные переговоры и в конечном счете всё равно повышение цен на газ за счет цены транзита. Как мы видели, собственные запасы газа позволяют Киеву решать эту проблему едва ли не до июня, что совершенно неприемлемо для «Газпрома», который в этом случае может потерять половину ожидаемой экспортной выручки, не говоря уже о таких мелочах, как коммерческая репутация и разнообразные техногенные проблемы (дело в том, что добытый газ нужно либо сразу использовать по назначению, либо закачивать в хранилища, а они, учитывая весьма теплое начало зимы в Европе и России, и так забиты под завязку, останавливать же работу скважин и запускать их через какое-то время вновь очень хлопотно и дорого). Кроме того, в Европе контрактная дисциплина – это святое. И поскольку контракты (по крайней мере, на первый квартал) уже заключены, то вряд ли в любой ситуации, кроме чрезвычайной (к которой, кстати сказать, их довольно быстро подталкивает нынешний газовый конфликт), европейские страны станут их нарушать. Так что вряд ли этого стоит чрезмерно опасаться. Но главное, конечно, в другом. Жесткая позиция российского президента, скорее всего, не приведет ни к чему, потому что такие цены на газ в любом случае заставят европейцев искать альтернативы. Будут расконсервированы атомные станции, закрытые по требованию зеленых, ускорится поиск альтернативных технологий, вновь всплывет тема биотоплива. Те европейские страны, которые обладают приличными запасами угля: Германия, Чехия, Польша, Украина, могут вновь вернуться к его более масштабному использованию в своем энергобалансе, ибо сверхвысокие цены на газ, завешенные "Газпромом" на 2009 год, делают выгодными многие, казалось бы, отвергнутые энергетические проекты вновь рентабельными. Жесткая позиция Медведева будет оправданна только в одном случае: если нефтяные цены (в том числе в результате начатой Израилем военной операции против палестинцев) начнут расти и вырастут до тех уровней, которые сделают цену на газ в 450 долларов/1000 куб. м справедливой (по параметру сравнительной теплоты сгорания), то есть до 76 долларов/баррель. Но этого пока не происходит. С нашей точки зрения, в условиях нынешнего финансового кризиса вероятность достижения ценами этого рубежа в этом году крайне маловероятна. Уже через 3–4 дня начнут появляться очередные макроэкономические данные по состоянию реального сектора в США, Европе, Китае и России. Они в любом случае будут негативно влиять на рынки и работать на понижение нефтяных цен. Конечно, Медведев, Путин, Миллер и Сечин, судя по всему взявшие на вооружение перефразированное высказывание Маркса о том, что философам (в данном случае – государственным деятелям) нельзя довольствоваться лишь объяснением мира ( – изменений нефтяных цен), нужно самим изменять его ( – их), вольны разрушать остатки постсоветского пространства в иллюзорной надежде цены на нефть поднять, но... Еще один нюанс. Понятно, что Медведев, который долгие годы был председателем Совета директоров в «Газпроме», близко к сердцу принимает его проблемы. Однако интересы «Газпрома» не тождественны геополитическим интересам России. Возможно, прежде чем принимать непоправимо жесткие решения, следует еще и еще раз подумать о том, к чему они приведут. 8 января прошла встреча руководителей "Газпрома" и "Нафтогаза" А. Миллера и О. Дубины в Москве, а затем они оба вместе вылетели в Брюссель, где будут, возможно, встречаться с представителями Еврокомиссии. Подождем первых результатов переговоров.
6 января: в Европе назревает антигазпромовский бунт?
По сообщениям, приходящим из Европы и Украины, в некоторых европейских государствах складывается довольно-таки острая ситуация в смысле энергоснабжения. Сегодня, 6 января, несколько европейских стран заявили о полном прекращении поставок газа через Украину. Так, газ не поставляется в Грецию, Турцию, Болгарию и Македонию. Кроме того, Австрия получает газ только 10% от нормы. Транзит газа из России через Украину «в Болгарию, как и в Турцию, Грецию и Македонию, приостановлен, мы в кризисной ситуации», говорится в сообщении Министерства экономики Болгарии, передает Газета.ру со ссылкой на Reuters. А вот сегодняшнее сообщение из Австрии. Газораспределительный центр в австрийском Баумгартене с сегодняшнего утра получает лишь 10% российского газа от оговоренных объемов. Как передает РИА «Новости», об этом сообщают в нефтегазовом концерне Австрии OMV. По словам заместителя руководителя пресс-службы компании М. Хубер, остальные 90% поставок покрываются за счет голубого топлива, накопленного в подземных хранилищах, где сосредоточено 1,7 млрд. кубометров энергоносителя. Поэтому в OMV заверяют австрийских потребителей, что на текущий момент обеспечение газом гарантировано. Ежегодные потребности Австрии в природном газе составляют около 8 млрд. кубометров. Свыше 51% импортируется из России, 31% – из Норвегии и 18% – газ внутреннего производства. М. Хубер также сообщила, что уже в ночь на вторник российская сторона информировала о сокращении поставок голубого топлива на 30–40%. В то же время она отметила, что OMV не комментирует "газовый конфликт" между Россией и Украиной. "Нафтогаз Украины" сегодня заявил, что по состоянию на 11:00 мск 6 января транзит российского газа сокращен с 314,6 до 73,8 млн. куб. м в сутки. Со своей стороны "Газпром" заявляет, что это Украина перекрыла три из четырех газотранспортных веток и не осуществляет транзит газа по ним. Днем раньше "Нафтогаз" получил от "Газпрома" факс-предупреждение о снижении объемов поставок газа для европейских потребителей на 65,3 млн. куб. м в сутки – до 221,8 млн. куб. м в сутки. Об этом сообщает УНИАН со ссылкой на пресс-центр «Нафтогаза Украины». Компания отмечает, что из четырех существующих пунктов входа российского транзитного газа на территорию Украины (ГИС Суджа, ГИС Валуйки, ГИС Писаривка и ГИС Сохранивка) оставлен в действии лишь один – ГИС Суджа. Это значит, что ОАО «Газпром» фактически снизил объемы транзита газа европейским потребителям. Таким образом, российская компания поставила под угрозу поставки газа в страны Европы, а именно: Молдову, Болгарию, Румынию, Грецию, Турцию, Польшу, Венгрию, Словакию, Германию. НАК «Нафтогаз Украины» считает, что в случае недополучения необходимых объемов российского природного газа все претензии указанных стран должны быть направлены к ОАО «Газпром». Напомним, 5 января в ОАО «Газпром» поступило письмо Федеральной таможенной службы России о результатах работы по контролю за таможенным оформлением экспортных поставок природного газа европейским потребителям. В письме отмечается, что оседание газа на территории Украины может привести к сокращению выручки ОАО «Газпром» от экспортных поставок и нарушению валютного законодательства РФ. ФТС России предписала ОАО «Газпром» незамедлительно принять меры по оптимизации режимов и направлений подачи газа для европейских потребителей, а также иные меры, необходимые для соблюдения требований таможенного и валютного законодательства РФ. В связи с этим в ОАО «Газпром» принято решение о сокращении объемов подачи газа в газотранспортную систему Украины на 65,3 млн. куб. м газа. Соответствующая телеграмма была направлена в адрес НАК «Нафтогаз Украины». По мнению «Газпрома», ответственность за возможные изменения режима транзита газа и, как следствие, сокращение его подачи для европейских потребителей лежит на НАК «Нафтогаз Украины». В свою очередь украинская сторона утверждает, что ежедневно для прокачки всего количества газа, проходящего через ГТС Украины, нужно 21 млн. куб. м газа (около 6 млрд. куб. м газа в год, всего же через Украину проходит около 145 млрд. куб. м газа в направлении Западной Европы). Поскольку между "Газпромом" и "Нафтогазом" соглашение о ценах и объемах поставок и ценах на транзит на 2009 год не заключено, то украинская сторона вынуждена для поддержания транзита в Европу (ежедневный трафик составлял около 300 млн. куб. м) отбирать ежедневно указанное количество газа – 21 млн. куб. м, которое не считает нужным оплачивать. Соглашение на 2009 год не заключено, поскольку "Газпром" пытается навязать украинской стороне высокие цены на покупаемый ею газ (по 450 долларов/1000 куб. м) при сохранении низких тарифов на транзит газа по украинской территории (не выше 1,7 доллара/1000 куб. м/100 км). Украинская сторона согласна платить около 250 долларов/1000 куб. м, чтобы в спокойной обстановке рассмотреть вопрос о повышении тарифов на транзит. В случае же повышения цены на газ Украина требует резкого повышения тарифов (до 9,8 доллара/1000 куб. м/100 км). Как мне кажется, у "Газпрома", который, видимо, все-таки заключил со среднеазиатскими поставщиками контракт на покупку газа по цене 301 доллар/1000 куб. м (если учесть, что в Средней Азии "Газпром" покупает примерно 60 млрд. куб. м газа, то эта покупка обойдется ему примерно в 18 млрд. долларов, что составит не менее 30 процентов его годовой валютной выручки), не выдержали нервы. Если "Газпрому" не удастся продать среднеазиатский газ (который обычно покупала Украина) по цене как минимум 340 долларов/1000 куб. м (то есть среднеазиатская цена + транспортировка по территории России), то крупнейшая газовая монополия может понести крупнейшие за последние годы убытки. Именно этим, возможно, объясняется тот яростно-истерический нажим, который осуществляется на Украину. Заметим, что "Газпром" никогда не прибегал ранее к столь откровенным формам прекращения поставок в Европу. Похоже, наш монополист рассчитывает на то, что Европа все свои претензии обратит к Киеву. Видимо, "Газпром" плохо изучил историю европейской дипломатии. Европа вообще, как правило, в таких ситуациях традиционно старается не вставать полностью на чью-то сторону, далеко не всегда встает на сторону более сильной стороны (вспомним, например, позицию Европы в российско-грузинском августовском конфликте), а вот претензии будут по-европейски прагматично отнесены на того, с кого их более или менее реально получить. С Украины взять нечего, страна в отчаянной ситуации и в долгах как в шелках. А вот прищучить "Газпром" – для европейских крючкотворов это может стать интересной "творческой" задачей. Например, федеральный министр экономики Германии М. Глосс призвал Украину и Россию немедленно возобновить переговоры по урегулированию газового спора. Как передает «Немецкая волна», в интервью газете «Франкфуртер Альгемайне» министр отметил, что, во-первых, «Газпром» должен выполнить договорные обязательства, во-вторых, стороны должны немедленно сесть за стол переговоров, а в-третьих, должно быть найдено долгосрочное решение. М. Глосс предостерег от затягивания спора, подчеркнув, что “на кону стоит репутация России, как надежного поставщика, и Украины, как стабильной транзитной страны”. При этом любой суд – дело очень долгое, а газ Европе нужен в этом году, как, впрочем, и деньги "Газпрому", которому в скором времени предстоит выплатить довольно внушительные суммы по внешним долгам. Если европейские страны одна за другой вслед за Болгарией начнут попадать в кризисную ситуацию, то включится кризисное мышление, а в рамках этого мышления легко разрываются любые договоры. И вместо покорно поднятых рук "Газпром" может получить всеобщий антигазпромовский бунт в Европе. Иначе говоря, коммерческие переговоры могут превратиться в протестные действия, в связи с чем начнут предприниматься действия, в обычной ситуации невозможные. Нельзя загонять людей в угол и ожидать от них цивилизованных коммерческих переговоров, да еще зимой, да еще в условиях тяжелейшего финансового кризиса.
5 января: чем закончится игра "Газпрома" на повышение всех и всяческих цен?
После почти недельной новогодней перебранки в стиле "скандал в песочнице" Россия и Украина в лице "Газпрома" и "Нафтогаза" выдвинули взаимные цифровые требования. Глава "Газпрома" А. Миллер заявил, что после отказа Киева от предложения льготной цены (вроде бы 250 долларов/1000 куб. м) "Газпром" будет продавать ему газ в 2009 году по цене 450 долларов за тысячу кубометров. На это пресс-секретарь НАК «Нафтогаз Украины» В. Землянский заявил РИА "Новости", что при цене в 450 долларов за тысячу кубометров размер ставки транзита должен составлять 9,84 доллара за тысячу кубометров на 100 километров. Похоже, что Украина действительно возвращается к стратегии Кучмы, когда доходы Украины от транзита газа покрывали большую часть ее расходов на импорт "голубого золота". Непонятно, правда, откуда "Газпром" "нарисовал" такую цену. Если говорить о пересчете через сравнительную теплопроводность, то такая цена на газ соответствует цене на нефть, равной 76 долларам/баррель. Но прошло пять дней нового года, цена нефти, как мы и предсказывали в одной из предновогодних заметок, несколько выросла: с 41 до 47 долларов/баррель (и к середине месяца она может вырасти до 52 долларов/баррель), но всё же пока очень далека от 76. На что рассчитывает Миллер в условиях начавшейся общемировой депрессии, – непонятно. Хотя, вообще говоря, если "Газпрому" удастся "продавить" свою цену на газ для Европы, события могут пойти по двум вариантам. По первому варианту может начаться сравнительно безболезненное сокращение потребления газа с соответствующей постепенной заменой его на нефть, и тогда цены на нефть действительно могут подрасти до 60–65 долларов/баррель, после чего на рынке установится некоторое равновесие. А вот во втором варианте действия "Газпрома" еще больше усугубят депрессию в Европе, что приведет к скачкообразному сжатию экономики и резкому кризисно-авральному снижению потребления всех углеводородов, подобному тому, которое происходит сейчас на Украине. Это может в конечном счете нанести серьезный удар по всем нефте- и газоэкспортирующим странам. Нынешние руководители "Газпрома", видимо, подзабыли, что между жизненно необходимыми потребностями в топливе, которые должны быть удовлетворены при любых условиях, и среднестатистическими потребностями в топливе, которые легко могут быть сокращены, существует довольно-таки большой лаг. Ссылки на таинственных среднеазиатских поставщиков в устах высших чинов "Газпрома" пока малоубедительны. Экспортная цена узбекского газа в Россию еще не определена, заявила, например, в интервью РИА «Новости» пресс-секретарь Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз" Елена Ким. "Я не знаю, откуда взялась экспортная цена газа в 305 долларов", – сказала пресс-секретарь "Узбекнефтегаза", комментируя появившуюся в СМИ информацию об увеличении с 2009 года цены узбекского газа для РФ до 305 долларов. Кроме того, у "Газпрома" просто не хватит денег, чтобы, например, закупить весь среднеазиатский газ по цене, скажем, от 300 до 350 долларов/1000 куб. м. Что касается украинского транзитного "контрпредложения", то оно для Украины означает следующее. Импорт необходимого количества газа по заявленной цене (450 долларов) обойдется примерно в 22 млрд. долларов, доходы от транзита – примерно в 18,5 млрд. долларов, что вполне приемлемо для украинской экономики. Для Европы подобное разрешение российско-украинского конфликта означает увеличение цены на газ примерно на 105–108 долларов за 1000 куб. м, что равносильно росту цены на нефть на 18 долларов/баррель. Мне кажется, что разумный компромисс находится где-то в районе 250 долларов/1000 кубов – в смысле цены на газ для Украины и примерно 5,8 доллара/1000 куб. м/100 км – в смысле стоимости транзита. Это может означать, что газовый импорт обойдется Украине в 12,5 млрд. долларов, доходы от транзита составят примерно 10,8 млрд. долларов, а цена газа для Европы на западной границе Украины составит примерно 320 долларов/1000 куб. м (что примерно соответствует цене барреля в 52–54 доллара). Картина маслом...
2 января: перевод с газово-украинского на газово-русский с отдельными репликами на газово-среднеазиатском
Итак. 1 января 2009 года Россия полностью прекратила поставлять газ Украине. 1 января 2009 года, в 10.00 по московскому времени, истек срок контракта, по которому Россия продавала газ Украине. Переговоры о заключении нового соглашения пока не принесли результатов. В 2008 году Украина получала газ из России по цене в 179,5 доллара за тысячу кубометров. На 2009 год, как сообщалось, "Газпром" вроде бы предлагал республике топливо по 250 долларов за тысячу кубометров (при этом неизвестно, какими условиями это всё оговаривалось). В Киеве эту цифру сочли завышенной. Со своей стороны Украина хочет повысить тарифы на транзит газа по территории Украины, на что категорически не согласна Россия, которая устами своего премьера В. Путина заявила, что об изменении контракта 2007 года не может быть и речи. А собственно, почему? Теперь давайте немного притормозим. В этой газовой истории столько напутано и накручено, что сразу понять что-либо невозможно. Например, когда говорится о прекращении поставок российского газа на Украину, это надо понимать с большим поправочным коэффициентом. Дело в том, что с 2008 года Украина практически не покупает российский газ, а покупает газ среднеазиатский, который через транспортные системы "Газпрома" доставляется на Украину. В 2007 году Украина пыталась покупать газ в Средней Азии самостоятельно. В 2008 году "Газпром" скупил для Украины практически весь туркменский и большую часть узбекского и казахского газа в количестве примерно 50–60 млрд. куб. м, и таким образом среднеазиатский газ стал юридически российским. При этом в результате очень "мутных" схем и соглашений 2006–2008 годов закупки осуществляются через трио: "Нафтогаз Украины" – "РосУкрэнерго" – "Газпром". В 2008 году среднеазиатский газ стоил примерно 140 долларов/1000 куб. м, а Украине он продавался по 179,5 доллара (цена формально увеличивалась на стоимость транспортировки – около 40 долларов). При этом купленный в Средней Азии газ продавался посреднику – "РосУкрэнерго", который раньше (когда Украина закупала газ и в России, и в Средней Азии) осуществлял некое таинственное смешивание российского и среднеазиатского газа и выводил среднюю цену для Украины. Зачем "РосУкрэнерго" был нужен в 2008 году, когда Украина практически не покупала газа в России, – непонятно. Тем не менее порядок прохождения средств через "РосУкрэнерго" был сохранен и в 2008 году, что привело к задержке прохождения средств на счета "Газпрома". Тут надо попробовать понять, в чем состоит выгода "Газпрома". Ведь по своей природной консистенции природный газ из Средней Азии мало отличается от оного из России. Поэтому, использовав среднеазиатский газ, к примеру, для обеспечения нужд наиболее близких к среднеазиатскому региону областей России, а Украине и Западной Европе поставив аналогичное количество газа российского, "Газпром" теоретически может немного выиграть за счет расходов на транспортировку. Но немного, ибо таскать газ в Европу из Тюмени не намного дешевле, чем из Каракумов вокруг Каспия. Впрочем, это законный выигрыш "Газпрома" за счет системности. Главная же задача "Газпрома" состояла в том, чтобы не выпустить центрально-азиатский регион из-под своего контроля. Выгода сохранения такой ценой монопольного положения, к слову сказать, весьма сомнительна. Но что поделать – корпорация взвалила на свои богатырские плечи еще и бремя геополитических функций по удержанию пространства. И как говорится – будьте любезны... Итак, пока цены на среднеазиатский газ были низкими, всех всё устраивало. Однако, видимо, среднеазиатские лидеры, сбитые с толку невиданным ростом углеводородных цен в 2007 – первой половине 2008 гг., решили, что их "типа разводят на бабло", и в марте 2008 года заявили, что собираются торговать своим газом не иначе как по европейской цене. Что такое европейская цена, ответить непросто. Европа всё же большая, и одно дело – газ в Норвегии, совсем другое – в Греции. В общественном сознании почему-то укоренена мысль, что под этой ценой понимается цена газа для Германии, то есть вроде бы около 340 долларов. Затем в течение всего 2008 года Россия и Украина вели очень тяжелые переговоры, которые кончились ничем. Далее, уже в 2009 году, события развиваются так. Ющенко, всегда необыкновенно "храбрый", когда речь идет об оправдании всяких сомнительных и малосимпатичных исторических личностей, в данном случае повел себя более чем застенчиво. Вместо того чтобы либо признаться, что "Газпром" вместе со среднеазиатскими товарищами обули их вместе с Тимошенко как младенцев, либо найти, где и в чем состоит вопиющее нарушение заключенных договоренностей со стороны "Газпрома" и упомянутых тт., а затем ткнуть в это место носом мировое общественное мнение, украинский президент долго рассуждал о справедливой и несправедливой цене на газ. Потом вдруг изобрел сагу о 6 миллиардах кубометров технологического газа, который нужен для прокачки, и заявил, что эти 6 миллиардов Украина покупает у России специально для прокачки всего остального газа и вот их-то, эти самые 6 миллиардов, мол, он не собирается оплачивать по возросшей цене, и т.д. и т.п. А затем еще более робко порассуждал о том, что несчастная Украина имеет самый дешевый тариф на транзит во всей Европе (что, вообще говоря, соответствует действительности). Тем временем Москва устами А. Миллера уже заявила, что непокорство Украины будет соответствующим образом наказано и теперь Украина будет покупать газ по 418 долларов за 1000 куб. м. Откуда взялась такая цена – бог весть. Тот бред, который напридумали в Туркмении и Узбекистане, это еще не закон мировой экономики, не правда ли? При нынешней нефтяной цене в 43–45 долларов/баррель цена 1000 кубов должна быть равна 250 долларам. (Вообще говоря, сравнивать газ и нефть строго по теплотворности не вполне корректно, – все-таки из нефти можно делать еще и топливо, что, конечно, повышает ее сравнительную ценность относительно газа. С другой стороны, газ – гораздо более экологичное топливо, что для Европы отнюдь не маловажно.) Конечно, возможно, что в результате всех этих "разборок" цены на нефть несколько поднимутся. Но всё же пока, в нынешних экономических реалиях, маловероятно, что они доползут до среднегодовой цены в 70 долларов/баррель (520 долларов/тонна, что примерно соответствует цене в 418 долларов за 1000 куб. м газа по теплотворности). Украинские власти утверждают, что прекращение поставок газа из России (опять же в высшей степени туманное место: если Украина, как это неоднократно утверждалось, с 2008 года не закупает газа в России, а лишь транспортирует российский газ, пользуясь среднеазиатским, то, вообще говоря, о прекращении чего идет речь? Поставок среднеазиатского газа на Украину через систему "Газпрома"?) не скажется на потребителях. По словам председателя правления "Нафтогаза" Олега Дубины, в хранилищах республики накоплено достаточно газа, чтобы целый год "продержаться в авральном режиме". При этом абсолютно непонятно, продолжает ли "Газпром" поставлять на Украину среднеазиатский газ для транспортировки в Европу? И если да, то по какой цене? Далее. Закупил ли уже "Газпром" газ у Средней Азии или только еще собирается? Если да, то по какой цене? Ещё раз напомним, что Украина с 2007 года практически не покупает газа у России, а закупает 50 млрд. куб. м у Туркмении, Казахстана и Узбекистана. Транспортируется он через трубопроводы, принадлежащие "Газпрому", и "Газпромом" же закупается в Средней Азии. Туркмения экспортирует в западном направлении до 45–50 млрд. куб. м, Казахстан и Узбекистан вместе – до 15–20 млрд. куб. м. В прошлом году Туркмения, Узбекистан и Казахстан заявили о своем намерении резко увеличить цены на экспортируемый ими газ – со 140 до 340 долларов/1000 куб. м. Что касается европейских потребителей, то пока они могут спать спокойно: и Украина, и Россия заявляют о том, что 300 млн. куб. м российского газа и, возможно, какое-то неведомое количество среднеазиатского газа ежесуточно благополучно проходят через газотранспортную систему Украины в направлении ее западной границы. Всего через Украину транспортируется примерно 120–125 млрд. куб. м российского газа ежегодно и некоторое, никем не называемое количество среднеазиатского (косвенно объемы этого экспорта можно оценить по разнице между объемом экспорта "Газпрома" в Западную Европу через Украину – около 145 млрд. куб. м газа и тем количеством, которое российские источники считают объемом российского газа, проходящего через транзитную систему Украины в западном направлении, – около 120 млрд. куб. м). Если бы в Киеве и Москве с меньшим пиететом относились к экономическому благополучию европейского бюргера и преуспевающих среднеазиатских углеводородных владык типа Бердымухамедова, а больше думали о себе, то российско-украинские газовые отношения могли бы быть проще: Россия устанавливает цены на газ, которые считает адекватными своим интересам, Украина устанавливает соответствующие транзитные тарифы, а Европа, жизненный уровень которой намного выше и российского, и украинского, оплачивает суммарные расходы. Но поскольку для Путина, Медведева и Миллера, похоже, нет ничего страшнее, чем нарушить бесперебойность поставок газа в Германию и вызвать недовольство Берлина, – этого они при всей своей "крутости" реально боятся, я бы даже сказал, боятся на каком-то подсознательно-генетическом уровне, – то в результате газовая игра резко теряет масштабность. В свою очередь, Ющенко и Тимошенко боятся Европы не меньше, а, наверное, даже больше, но по-другому, прагматически – а вдруг в Евросоюз не примут? В конечном итоге вместо масштабной рыночной игры с участием Евросоюза, Киева, Москвы и Средней Азии получается вечная коммунальная истерика на постсоветской кухне, нескончаемый фарс, в ходе которого Москва и Киев одновременно теряют международный престиж, а выигрывают Европа и Средняя Азия, которые через N лет всё равно построят что-нибудь этакое газотранспортирующее и обводящее территорию России, например начнут форсированное осуществление проекта "Набукко". Но если вдуматься... После решения среднеазиатских стран о повышении цен предположительно до 340 долларов/1000 куб. м транспортировка среднеазиатского газа становится абсолютно бесприбыльным проектом, ибо, дойдя до Европы, среднеазиатский газ (с учетом адекватного повышения цен Украиной на свой транзит) может стоить не менее 450–500 долларов/1000 куб. м, что в условиях нынешних цен на нефть вряд ли заинтересует покупателей. Поэтому "Газпром" в 2009 году по отношению к Средней Азии в лучшем случае будет выступать в качестве банального транзитера, покупая у среднеазиатских стран газ по таким ценам, которые не приносят ему ни малейшей прибыли. "Газпром" вынужден сейчас закупать газ у среднеазиатских стран фактически на любых условиях с тем, чтобы удержать рынок под своим контролем. Но бесконечно даже "Газпром" тратить деньги не сможет. С другой стороны, на данный момент не вполне ясно, обязан ли "Газпром" покупать среднеазиатский газ по такой цене – 340 долларов или это такая большая совместная евразийская шутка для запугивания Европы? Что, например, будут делать тт. Бердымухамедов, Каримов и Назарбаев, если "Газпром" у них этот самый газ не купит? В какое место в условиях жесточайшего финансового кризиса на планете придется засунуть газ указанным тт.? Возможно, именно поэтому В. Путин решил предложить Украине вернуться к покупкам российского газа (по цене 250 долларов/1000 куб. м). Что касается Украины... Безусловно, теперь для Украины более выгодно покупать российский газ, чем среднеазиатский. Однако вопрос о заниженных тарифах всё равно остается. С точки зрения логики их следует поднять как минимум в 3 раза, в соответствии с ростом мировых газовых цен, при этом так, чтобы тарифы транспортировки газа по Украине были чуть ниже среднеевропейских, которые приближаются к 5 долларам/1000 куб. м/100 км. В этом случае доход Украины от транзита составит около 6,5 млрд. долларов, что компенсирует примерно половину ее затрат на покупку газа при цене 250 долларов/1000 куб. м и увеличит цену для европейских потребителей примерно на 50 долларов. Безусловно, всё это вызывает закономерное раздражение "Газпрома" и Кремля, ведь им в этом случае придется иметь дело с двумя десятками европейских стран, с которыми нужно будет улаживать вопрос об изменении цен по уже заключенным контрактам. В принципе существует другое решение. Украина может самостоятельно заключить с европейскими странами дополнительные контракты на транспортировку газа, привязывая их цену к средней стоимости услуг по газовому транзиту, а не к стоимости газа. В этом случае контракты на транзит могли бы заключаться Украиной как с "Газпромом", так и с европейскими странами. Если же оставаться в рамках старой логики (то есть когда экс-совладельцы советской газовой системы все-таки идут друг другу навстречу), то "Газпрому" следует опустить цену для Украины на рассмотренные выше 50 долларов, то есть примерно до 200 долларов/1000 куб. м. При этом не идя на поводу у Астаны, Ашхабада и Ташкента. Судя по тому, что озвучили В. Ющенко и "Нафтогаз", 200–210 долларов – приемлемая на данный момент для Украины цена. Иначе говоря, нынешняя цена 1000 «газовых кубиков» по сравнительной теплотворности минус те 50 долларов, которые составляют «неповышение» Киевом цены на свой транзит. Картина маслом, да и только... В общем, резюме таково. Похоже, что "Газпром" попал в им самим созданную ловушку. Пытаясь удержать под своим контролем газовые ресурсы стран Средней Азии, он пошел у них на поводу и, возможно, заключил некоторые соглашения, обязывающие его покупать газ по рыночным (что в данном случае означает – практически любым) ценам. В любом случае покупать 60 млрд. куб. м газа по 340 долларов – это означает заплатить примерно 20 млрд. долларов, то бишь примерно 30 процентов своей валютной выручки. Вопиющая, безумная расточительность! Например, затраты на добычу количества газа, аналогичного закупаемому в Средней Азии, у "Газпрома" составляют (при себестоимости 30 долларов/1000 куб. м) всего 1,8 млрд. долларов. А удастся ли продать такое количество газа в Европу и по таким ценам – бог весть. "Газпром" сейчас пытается свою ошибку (а может быть, замысел?) переложить на плечи Украины, заставив ее оплачивать дорогой среднеазиатский газ, что, в общем, равносильно оплате геополитических амбиций России. Безусловно, это коммерческо-геополитическая идея на грани гениальности, да вот только денег у Украины нет в принципе. Словом, никакого газа у Средней Азии "Газпром" покупать по 340 долларов, скорее всего, не будет, – если купит или, не дай бог, уже купил, весь менеджмент следует завтра же уволить во главе с Миллером. Что из всего этого получится – будем, как говорится, посмотреть. В собственную ловушку попалась и Украина, которая соблазнилась низкими ценами на среднеазиатский газ, в 2005–2008 годах отказавшись от российского и надеясь на сохранение отставания среднеазиатских цен и в 2009 году. Ничего хорошего подобная политика не сулит, кстати, и среднеазиатским лидерам, которым пока просто некуда девать свой газ. А между тем на дворе кризис и маловероятно, чтобы кто-то сейчас начал вкладывать масштабные средства в проект "Набукко". А до Китая пока далековато. Да и Европе в общем не сладко, – рынок составляет около 530 млрд. кубов, при этом 170 млрд. приходит из России – около 33 процентов. При этом непонятный среднеазиатский газ (который вряд ли кто купит по анонсированным "Газпромом" ценам) в количестве, ну скажем, 25 млрд. кубиков, при всем при том, – не менее 5 процентов рынка. Стало быть, цены на нефть вырастут, как минимум, на 5 процентов (что, собственно, моментально было продемонстрировано рынком: с 30 декабря по 2 января цены на нефть выросли с 41 до 45 долларов/баррель; видимо, еще 5 процентов добавили те, кто планировал обострение ситуации вокруг сектора Газа). Ну, а главный вывод из этой истории: следует, возможно, ввести более жесткие международные правила по торговле газом. Принять их на какой-то конференции всех заинтересованных сторон и неукоснительно (кроме, естественно, форс-мажорных обстоятельств) придерживаться. К примеру, сделать привязку (пусть даже с небольшим понижающим коэффициентом) газовых цен к нефтяным юридической нормой. А изменения цен отслеживать либо помесячно, либо вообще ежедневно, – современная вычислительная техника позволяет. А ещё лучше – сделать цены на газ планируемыми в международном масштабе. И на срок не менее 5 лет.
1 января: Бесконечный газовый триллер продолжается Европа трепещет, "Газпром" в предвкушении очередных барышей. Или гигантских убытков в виде неустоек?
С упорством, достойным куда лучшего применения, российское руководство вместо того, чтобы пытаться развивать обрабатывающую промышленность (обвалившуюся, кстати сказать, в ноябре на 20–30 процентов), пытается создавать политические ситуации, которые, по его мнению, способны повысить цены на энергоносители. Вот и теперь в очередной раз развернулось предновогоднее "газовое" сражение между Москвой и Киевом. Параметры его, согласно некоторым проникающим в прессу сведениям (очень жаль, что российские и украинские руководители предпочитают обсуждать газовые сделки тайно, абсолютно игнорируя как российское, так и украинское общество, хотя последствия этих сделок и закулисных интриг сказываются прежде всего на простых гражданах), в настоящий момент таковы. Украина вроде бы (во всяком случае, так заявляет украинская сторона) погасила свой долг за газ в размере 2,3 млрд. долларов за 2008 год, но отказывается до решения арбитражного суда оплачивать дополнительно то ли 400, то ли 600 млн. долларов в виде штрафных санкций. При этом деньги пока поступили не на счета "Газпрома", а на счета неизвестно зачем созданного усилиями то ли Путина и Тимошенко, то ли Медведева и Ющенко посредника, "РосУкрэнерго". Кто теперь виноват в том, что деньги не поступили "Газпрому" (который утверждает, что вообще никаких денег в глаза не видал), неизвестно. Россия, ведомая "Газпромом", теперь обвиняет украинскую сторону в неподписании контракта на 2009 год. Судя по некоторым "выкрикам", доносящимся из-за кулис переговорного процесса, Украина решила вернуться к "кучмовской" стратегии (когда доходы от транзита покрывают большую часть украинских расходов на импорт газа) и сильно повысить цены на транзит газа через свою территорию. Испуганный не на шутку "Газпром" в ответ утверждает, что цены на транзит повышать до конца 2010 года нельзя – у нас договорчик-с. Если же, мол, договорчик-с будет нарушен, то тогда (помимо штрафных санкций) Украине придется покупать газ по рыночным ценам, которые будут типа в районе 400–450 долларов за 1 тысячу кубов. С украинской стороны, впрочем, события трактуются ровным счетом наоборот: "Газпром" в нарушение договора и в условиях ожидаемого двукратного падения среднегодовой цены на нефть (к которой газовые цены привязаны) требует запредельных рыночных цен, поэтому Украина вынуждена также нарушать договор и поднимать транзитные тарифы. Небольшое размышление о привязке газовых цен к нефтяным (если говорить только о теплотворности). По сравнительной теплотворности 1 тонна нефти (выделяющая при полном сгорании 41000 МгДж) превосходит 1000 куб. м газа (соответственно 32700 МгДж) примерно в 1,25 раза, то есть при цене 1 т нефти в 330 долларов (что примерно соответствует нынешней цене в 45 долларов/баррель) цена 1000 куб. м газа должна колебаться около отметки 260 долларов (без транспортировки). Вот в этой связи некоторые цифровые нюансы. Газовый, так сказать, бюджет Украины грубо-приблизительно таков. Нужно 70–75 млрд. куб. м. Собственная добыча – около 20 млрд. куб. м. Закупки среднеазиатского газа – около 50 млрд. куб. м по "специальной цене", которая была в 2008 году равна примерно 140–150 долларам, а в перспективе на 2009 год пока достаточно таинственно выглядит. "Газпром" утверждает, что собирается покупать среднеазиатский газ по 340 долларов/1 тысяча кубов + 40 долларов транспортировка по территории России. Итого – 380 долларов. Среднеазиатские страны пока ничего вразумительного по поводу своих цен не говорят и никак заявления "Газпрома" не подтвердили. Закупки российского газа Украиной в 2008 году не производились, хотя еще в 2007 году Украина закупала в России около 18–20 млрд. куб. м. Опять-таки всё очень туманно. Предположим, что "Газпром", побуждаемый якобы среднеазиатскими поставщиками, потребует от Украины столько же, сколько от Германии, находящейся на 1000 км западнее, то есть около 400 долларов за 1 тысячу кубов. В этом случае импорт всего потребного количества газа обойдется Киеву в 2009 году примерно в 22 млрд. долларов. Это при том, что весь бюджет Украины на 2009 год в расходной части составляет 34 млрд. долларов. Далее. Объем транзита российского природного газа в Европу через территорию Украины оценивается как 120–125 млрд. куб. м, среднеазиатского – около 25 млрд. куб. м (оценка; всё, что касается среднеазиатского газа и его транзита в Европу, есть большая и хорошо упакованная тайна), стоимость транзита в прошлом году составляла примерно 1,7 доллара за 1000 куб. м на 100 км. Учитывая протяженность газотранспортной системы на Украине, эта тысяча кубометров обходилась примерно в 20 долларов. Таким образом, за транзит российского газа по своей территории Украина в переводе на деньги теоретически могла получать примерно 2,5 млрд. долларов, среднеазиатского (оценка) – около 0,5 млрд. долларов, что в прежние времена могло позволить Украине “купить” примерно те самые 18–19 млрд. кубометров, которые она получала у России. При обещанных "Газпромом" ценах на 2009 год этих денег не хватит даже на 8 млрд. кубометров. Следует также отметить, что цена транзита практически не изменялась Украиной с 2006 года, хотя мировые цены на газ за тот же период учетверились. Если Киев вознамерится компенсировать свои расходы на импорт газа при цене 260 долларов/1 тысяча куб. м, то тарифы должны быть подняты в 4,7 раза, то есть примерно до 8 долларов/1000 куб. м/100 км. Если Киев захочет компенсировать все свои возросшие затраты на импорт газа (как это, например, было при Л. Кучме) при цене на газ в 400 долларов/1000 куб. м, то стоимость транзита соответственно должна вырасти примерено в 7 раз, то есть до 11–12 долларов/1000 куб. м/100 км. А это, в свою очередь, сделает российский и среднеазиатский газ дороже для потребителей в Европе на 120–130 долларов. Такая вот газовая тригонометрия... При этом президент Ющенко утверждает, что в Европе некоторые страны уже имеют стоимость транзита 11–13 долларов/1000 куб. м/100 км. Естественно, что стороны вовсю апеллируют к Европе и клянутся ее интересами, а также таинственным Договором от 2007 года, который, кстати сказать, составлен настолько казуистично, что допускает множество толкований. Что, например, считать российским газом и что – среднеазиатским, который также транзитируется через территорию Украины, а также что, например, считать ценами, отвечающими условиям Договора, и что – ценами, им не отвечающими. Одновременно Путин и Медведев в очередной раз решают между собой вопрос о том, кто из них наиболее крут (и снова за счет православных соседей), а Тимошенко и Ющенко пытаются свалить вину за собственные управленческие ошибки на Москву. Как бы там ни было, очередной неприятный узел между Москвой и Киевом завязался... Очень скоро в эту ситуацию в качестве посредника вторгнется разъяренная Европа (перед которой замаячила вполне реальная угроза остаться без части потребляемого газа в середине зимы), что будет способствовать еще большему отдалению России и Украины друг от друга. Очень сомнительно, что Москве или Киеву удастся полностью свалить вину друг на друга. А штрафные санкции по непоставкам газа в Европу в условиях кризиса будут ой как некстати. Впрочем, Европа в эту игру (возможность "прищучить" штрафными санкциями давно раздражающую ее газовую мегамонополию) поиграет, вероятно, с удовольствием, возможно даже пожертвовав на время теплом в своих домах. Что ж, подождем до завтра и посмотрим, как будут развиваться события, точнее, посмотрим, насколько далеко может простираться безумие, охватившее российских и украинских лидеров... Deus quos vult perdere dementat prius.
|
й |