БЕЛАРУСЬ: ИЗ НЭПА К САМОУПРАВЛЕНИЮ Экономика и общественный строй Белоруссии имеют ярко выраженный социалистический характер. Его основные черты – господство государственно-общенародной собственности на средства производства, планомерность, централизованное регулирование производства с его главной целью: постоянное повышение жизненного уровня народа – обеспечивают бескризисное и непрерывное развитие общества по всем его направлениям. За последние пять лет среднегодовой рост ВВП составил 10%; была создана мощная промышленность, машиностроение с постоянной модернизацией производства; коренным образом преобразовано сельское хозяйство – построено около 1000 агрогородков (то, что так и не удалось сделать в СССР); обеспечено бесплатное здравоохранение, оборудованное по мировым стандартам; бесплатное образование с непрерывным ростом количества учащихся и студентов вузов; по коэффициенту развития человеческого потенциала страна обогнала страны СНГ и существенно продвинулась к передовикам. Однако Республика Беларусь находится в жестких экономических и политических внешних условиях. Она не имеет в достаточном количестве своих топливно-энергетических и других природных ресурсов, свыше половины своей продукции экспортирует за рубеж, и поэтому ее экономика в значительной мере зависит от других стран (прежде всего от России), испытывает штормовые удары от циклического движения капиталистической мировой экономики, охваченной в последние годы глубоким финансово-экономическим кризисом. Однако главные беды в другом. Белоруссия находится в огненном кольце капиталистических стран, включая и Россию, которые ведут борьбу против нее как против социалистической страны. В этом отношении ее положение можно сравнить с положением СССР в 30-х годах прошлого века. Главные удары наносит Россия, с которой страна ведет постоянные войны: то «топливно-энергетические», то «молочные», и которая идеологически постоянно отравляет отношения между братскими странами, широко используя СМИ, а то и живую силу для свержения государственного строя Республики Беларусь, как это было в конце прошлого года. В настоящее время средством борьбы против Белоруссии становится и Таможенный союз. Бесспорно, с экономической стороны этот союз весьма выгодный для трех стран, экономики которых тесно взаимосвязаны между собой еще с советских времен. Но олигархические круги России и Казахстана, используя тяжелое финансовое положение, в которое попала сейчас Белоруссия, требуют взамен предоставляемой ей финансовой помощи приватизацию ее госпредприятий, представляя их как неэффективные. Ложь! Белоруссия, основываясь на государственной собственности и проводя народную социальную политику, только одна из 12 стран мира вышла из последнего мирового кризиса с приростом ВВП (2%), тогда как в России с ее приватизированными предприятиями и антинародной политикой промышленное производство упало на 20%. В настоящее время Белоруссия попала в сложное финансовое положение. Во-первых, из-за яркой вспышки кризиса мировой капиталистической системы в целом, в котором она пребывает уже давно и постоянно. Связанные с этим социальные взрывы на Ближнем Востоке и в Северной Африке спровоцировали резкий всплеск цен на энергоносители, металлы и прочее сырье на мировом рынке, что привело к резкому увеличению расходов Белоруссии на приобретаемые товары. Во-вторых, Россия стала продавать Белоруссии газ и нефть по максимально высоким ценам, в частности выше, чем для Германии. Кроме того, резко возросли цены на комплектующие изделия из России. Поэтому, несмотря на высокий рост белорусского экспорта – на 60% в 2010 г., образовалась нехватка валюты. С помощью зарубежных СМИ, в первую очередь российских, был вызван огромный ажиотаж на потребительском и финансовом рынках, что и без того усилило кризисное состояние финансовой системы, а в конечном счете привело к девальвации национальной валюты. Таким образом, олигархи Таможенного союза, пользуясь тяжелым положением Белоруссии, вначале не упускают случая придушить ее экономику, а затем объявить о неэффективности государственной собственности, чтобы довести ее до распродажи и прихватить наиболее жирные ее объекты, разрушив при этом социалистический характер общественного строя. Какие же пути преодоления кризисных явлений и дальнейшего развития Белоруссии? Рецепты буржуазных идеологов известны: приватизировать госпредприятия, передать управление экономикой от государства к рынку, который «невидимой рукой» всё поставит на место. Что из этого получается, ярчайшим образом демонстрирует современная Россия: развал, деградация, нищета. В Белоруссии не исключен и развал государства на западную (пропольскую) и восточную ее части. С другой стороны, еще сохраняются глубокие объективные причины для рыночных отношений, использование которых и легли в основу НЭПа в 20-х годах в СССР. Политика, в общем аналогичная политике НЭПа, успешно осуществляется и приносит ощутимые плоды в Китае и других соцстранах в настоящее время. Однако НЭП – это временная политика переходного периода от капитализма к социализму с целью укрепления основ социализма с последующим сворачиванием рыночных отношений. В СССР НЭП был своевременно свернут в конце 20-х годов, ибо дальнейшее продолжение этой политики, несомненно, создало бы дополнительные огромные трудности как при строительстве социализма в СССР, так и для его победы над фашизмом. В Белоруссии экономическая модель аналогична модели НЭПа. И здесь важно придерживаться социалистической направленности, как это было в СССР. Однако в последнее время здесь делается сильный крен в сторону развития рыночного хозяйства. Так, в конце прошлого года министр финансов РБ заявил о переходе в будущем к «ведущей роли частного сектора»; многие руководители крупных предприятий тоже спят и видят, когда их предприятия приватизируют; студенты в вузах обучаются главным образом основам рыночного хозяйства, но не социалистической экономики. Всё это создает благоприятные условия для скатывания страны к буржуазному строю. Поэтому руководству страны прежде всего необходимо точно определиться с тем обществом, которое оно хочет построить. Часто его называют «государство рыночной экономики с социальной направленностью». Однако такой общественно-экономической формации просто не существует. Есть или капитализм, или социализм. Нет ясности и в выборе господствующей идеологии. Такая неопределенность порождает двойственность по главным вопросам. Так, в частности, с одной стороны, провозглашаются социалистические ценности, с другой – превалирует демократия буржуазного типа, которая показала свое лицо в тревожные дни в конце прошлого года в борьбе с оппозицией; в образовании действует порочная болонская система и т.п. Эта двойственность сеет недоверие и вызывает пассивность в значительной части населения. Выбор социалистического пути предполагает и приоритетное развитие движущих сил, использование средств и методов социалистических по своей природе. Одним из главных таких направлений является вовлечение непосредственных производителей в управление производством и распределением. Необходимо создать советы трудовых коллективов (СТК) на предприятиях всех форм собственности, установить рабочий контроль, ввести рабочих в органы управления предприятием, создавать самоуправляющиеся бригады и т.п. Однако отношения самоуправления противоречат эксплуататорской сути буржуазного строя. Поэтому капитализм допускает самоуправление трудящихся лишь до тех пор, пока оно не угрожает устоям капитализма. В этом состоит еще одно противоречие капитализма. Это противоречие может быть разрешено только в условиях господства общественной собственности на средства производства. Причем при условии, что общая собственность будет реализована в интересах всех и каждого. В Белоруссии народная власть создает предпосылки для реализации общей собственности в интересах всех. Весь продукт, произведенный в обществе, идет трудящимся, и только трудящимся. Что же касается каждого работника, то его положение в производстве как наемного работника, да еще с действием системы срочных договоров, не создает достаточных условий для заинтересованного участия каждого в реализации общей собственности. Это противоречие между работником как совладельцем общей собственности на средства производства и его положением как наемным работником не было разрешено и в СССР, что явилось одной из главных причин поражения социализма. Оно должно быть разрешено в Белоруссии на путях развития самоуправления трудовых коллективов, их участия в управлении производством и распределением. Что это даст? 1. Заинтересованность рабочих в конечных результатах работы предприятий, контроль над всеми процессами прохождения продукта и финансов, над кадровой политикой повысят эффективность использования всех ресурсов производства и в конечном счете приведут к резкому росту производительности труда; 2. Дисциплинирует руководство в выполнении своих обязанностей. Нет более эффективного контроля, чем контроль снизу. Он убирает всякий формализм, угодничество, карьеризм, своекорыстие и т.п. В своей основе трудовые коллективы – наиболее здоровое, честное, неподкупное звено в обществе и в условиях самоуправления способно решать вопросы, которые не под силу кабинетным начальникам. З. Позволит значительно уменьшить численность, удешевить аппарат управления на предприятиях и повысить эффективность его работы. 4. Президент Лукашенко получит верного и активного союзника в лице рабочего класса, который способен не только пассивно поддерживать его на выборах, но и с оружием в руках отстаивать его политику в интересах большинства народа. Тесная смычка между рабочими и властями является гарантом непобедимости народного строя. Еще Ленин на заре Советской власти писал, что если рабочие научатся управлять производством, то Советская власть непобедима. Продолжением развития рабочей демократии на производстве должно стать развитие народовластия в обществе путем: а) выборов в органы власти «снизу вверх», в большей части от трудовых коллективов и преимущественно от рабочих; б) частой сменяемости депутатов и отзыва их в любое время; в) участия широких масс в работе органов власти, в контроле за их деятельностью и пр. Это значительно облегчит борьбу с коррупцией, волокитой, бюрократизмом, сократит и удешевит аппарат управления, повысит трудовую и общественную активность населения и значительно уменьшит необходимость в командных, репрессивных методах управления со стороны государства, освежит социально-политическую атмосферу в обществе. Реализация указанных направлений и провозглашение курса на строительство социализма в стране существенно повысят доверие, благожелательность и активную поддержку политики Лукашенко большинством трудового народа. В свою очередь, это позволит проводить радикальные, революционные меры по защите экономики и всего общественного строя Белоруссии. В экономике могут быть проведены следующие меры: - сохранить и усилить приоритет директивного государственного планирования с дополнением его индикативным планированием и прогнозированием; - ввести государственную валютную монополию в рамках соглашений по Таможенному союзу; - широко использовать государственные займы путем выпуска государственных облигаций и других ценных бумаг; - перевести открытые акционерные общества в закрытые, исключить из экономической жизни деятельность фондовой биржи как сферу спекуляций ценными бумагами, надувания пузырей фиктивного капитала, как способ подрыва финансовой системы страны; - ввести монополию на внешнюю торговлю в рамках соглашений по Таможенному союзу; - проводить жесткое государственное регулирование цен на все продукты, реализуемые в стране; - вести беспощадную борьбу со всеми видами спекуляции продовольственными, промышленными товарами и валютой; - резко повысить ставку налога на доходы физических лиц, превышающие 3-4-кратный их средний уровень по стране; - ввести всеобщую трудовую повинность. Не работающие трудоспособные граждане должны облагаться налогом, возмещающим государству затраты на те услуги, которое оно предоставляет населению бесплатно или по льготным ценам (образование, здравоохранение и др.), или же предоставлять возможность отработать эти затраты на общественных работах; - проводить политику ограничения и вытеснения эксплуататорских отношений на частных предприятиях, в частности путем введения рабочего контроля, участия трудовых коллективов в управлении производством и распределении прибыли; в случае банкротства передавать предприятия в полное ведение трудовых коллективов (или в их собственность), работающих на самоуправленческих началах. - обеспечить золотовалютные запасы страны, достаточные для защиты ее финансовой системы в экстремальных ситуациях: всплеск мирового кризиса, резкий взлет цен на энергоносители и т.п., ибо страна может рассчитывать только на свои собственные силы; - для сокращения численности чиновников и борьбы с коррупцией широко внедрять в систему управления автоматизированные системы управления; - в учебных программах по экономике в средних и высших учебных заведениях главное внимание уделять изучению социалистической экономики. В идеологии необходимо организовать активную и масштабную пропаганду идей социализма, вести бескомпромиссную борьбу со всеми видами буржуазной идеологии и добиваться формирования социалистического мировоззрения у каждого белоруса; бороться за умы молодежи, исключив из образовательного процесса болонскую систему и заменив ее на прежнюю, советскую, с учетом требований нового времени; главными дисциплинами среди общественных наук должны стать основы научного социализма и диалектического материализма. Для обеспечения движения к самоуправлению и большей демократии следует формировать вооруженные отряды рабочих из наиболее активных сторонников социализма по представлению трудовых коллективов предприятий, которые могли бы участвовать в пресечении всякого рода выступлений оппозиции, поддерживаемой зарубежными вдохновителями. Широко использовать народные дружины для поддержания общественного порядка. Активная поддержка рабочим классом и прогрессивной трудовой интеллигенцией народной политики Президента Лукашенко в трудное для страны время найдет много собратьев в России и других странах, которые не только словом, но и делом помогут защитить социалистические завоевания Белоруссии.
Аристарт Алексеевич КОВАЛЁВ, доктор экономических наук, профессор
|